Logo Logo  

ћеню

√лавна€ | „асто задаваемые вопросы | ќ компании | “ретейский суд |  омментарии к √ражданскому  одексу | ёвенальна€ юстици€ | ѕравова€ консультаци€ ЌЌќ | √ражданское общество |  онтакты | ќтзывы | «аконодательство по защите прав инвалидов |

Ќаши партнеры:

| | |

”¬ј∆ј≈ћџ≈ ѕќ—≈“»“≈Ћ» ЌјЎ≈√ќ —ј…“ј

Ќа этой странице мы размещаем  омментарий к √ражданскому  одексу –еспублики ”збекистан, разработанный рабочей группой ћинистерства юстиции, ÷ентра изучени€ правовых проблем и “ашкентского √осударственного юридического института при поддержке  оординатора проектов ќрганизации по безопасности и сотрудничеству в ≈вропе (ѕредставительство в ”збекистане).

∆дем ваших предложений и замечаний по адресу asyanov.shamil@gmail.com


 

 

 ќћћ≈Ќ“ј–»…   √–ј∆ƒјЌ— ќћ”  ќƒ≈ —” –≈—ѕ”ЅЋ» » ”«Ѕ≈ »—“јЌ

√–ј∆ƒјЌ— »…  ќƒ≈ — „ј—“№ 1 (скачать)

 омментарий к √ражданскому кодексу –еспублики ”збекистан т. 1 (часть перва€) ћинистерство ёстиции. “ашкент 2010г. 633с. – (ѕрофессиональные комментарии).

ѕредлагаемый читател€м  омментарий  к √ражданскому кодексу –еспублики ”збекистан, подготовлен известными специалистами в области гражданского права ведущих учебных и научных учреждений ћинистерства юстиции –еспублики ”збекистан.

 омментарий каждой статьи основан на анализе актов гражданского законодательства, правоприменительной практики судов, ѕостановлени€х ¬ысшего хоз€йственного суда и ¬ерховного суда –еспублики ”збекистан.

¬ первом томе насто€щего издани€ представлен постатейный  омментарий к части первой √ражданского кодекса, в котором отражены основные положени€ гражданского законодательства о лицах (гражданах и юридических лицах), объектах и субъектах гражданских прав, о праве собственности и других вещных правах, основах об€зательственного права.  омментарий рассчитан на юристов-практиков, предпринимателей, студентов и аспирантов, преподавателей вузов, всех, кто интересуетс€ вопросами применени€ норм гражданского законодательства.               

 

 

 

10 лет √ражданскому  одексу ”збекистана: опыт и перспективы развити€


¬ конференции прин€ли участие известные ученые и практики в области гражданского права из ”збекистана (программа прилагаетс€), профессора из √ермании –.  нипер, Ћ. „антури€, академик из  азахстана профессор ћ. —улейменов, депутаты ќлий ћажлиса, —енаторы, представители судов, генпрокуратуры, адвокаты, преподаватели ¬”«ов и многие другие специалисты (более 100 человек).
–адует, что столь замечательна€ дата (10 лет √  – основному закону в сфере рыночной экономики и гражданских отношений) не осталась незамеченной и была отмечена как полагаетс€, с уважением, поздравлени€ми в адрес разработчиков √ , написавших столь важный закон на уровне мировых стандартов, интересными докладами по проблемам совершенствовани€ положений √ . 10 лет переходного периода – немалый срок, когда быстро мен€етс€ экономическа€ ситуаци€, развиваютс€ новые гражданские, имущественные отношени€, мен€етс€ образ жизни, мышление и соответственно законодательство.
ќдин из модераторов конференции, директор ÷ентра изучени€ правовых проблем Ўамиль јсь€нов, объ€сн€ет, что действующий с 1 марта 1997 года √ражданский кодекс (√ ) разрабатывалс€ в 1994-1996 годах, т.е. более 10 лет назад, когда была совершенно друга€ экономика, мышление, правосознание, общество было другим. «а прошедшее дес€тилетие оно не только пришло к пониманию, что такое реальна€ рыночна€ экономика, но и по€вилс€ новый опыт. ѕоэтому не случайно с начала этого года под патронажем ÷ентра изучени€ правовых проблем начала работу группа по подготовке новой редакции √ражданского кодекса –еспублики ”збекистан.
ћногое в этом направлении рабочей группой уже сделано. ѕричем она исходит из того, что нова€ редакци€ √ражданского кодекса не должна быть новым законом или капитальным изменением всех конструктивных и содержательных элементов соответствующего текста √ , а в основном будет касатьс€ модернизации отдельных институтов и норм √ , а также исключени€ из него положений, несовместимых с рыночной экономикой, или нарушающих правила юридической техники, и, кроме того, будет проведена редакци€ р€да статей.
”частники конференции внесли немало ценных предложений и советов, которые будут учтены при составлении новой редакции √ . ¬ случае ее прин€ти€, ”збекистан получит современный √ражданский кодекс — основательную и безупречную правовую систему регулировани€ отношений между участниками рынка, что будет способствовать активизации рыночных отношений, эффективной защите прав собственности и других прав физических и юридических лиц, привлечению инвестиций и ускорению развити€ экономики государства.
–абота над √  весьма сложна€ и ответственна€, так как √  €вл€етс€ основой дл€ многих законов, и изменени€ √  повлекут изменени€ этих законов и соответственно изменитс€ правовое положение граждан и др. участников рынка и имущественных отношений.
» дл€ этого необходимо создать квалифицированную рабочую группу (под патронажем ћинистерства ёстиции), котора€ разработает концепцию по совершенствованию √ , и после утверждени€ оной, группа может приступить к разработке конкретных предложений по внесению изменений в √  (дл€ справки: аналогична€ работа ведетс€ в –оссии, јзербайджане, јрмении, ”краине и др.).
Ќаш сайт готов и будет принимать предложени€ по изменению статей √ , с тем, чтобы направл€ть их в рабочую группу. ÷»ѕѕ будет оказывать содействие в работе над √ .

ѕредисловие


ѕредлагаема€ дл€ ознакомлени€ стать€ крупного российского ученого в области цивилистики, руководител€ международной рабочей группы по подготовке ћодельного √ражданского кодекса дл€ стран —Ќ√ (1994-1997г.г.) и разработчика √  –оссии јлександра Ћьвовича ћаковского, дл€ нас всех, представл€ет огромный интерес. Ётот интерес обусловлен, во многом схожими с нашими, проблемами российского действующего законодательства, а также €сным и критическим анализом основных тенденций развити€ гражданского законодательства в –оссии и странах —Ќ√. јктуально утверждение автора статьи, что «р€д крупных законов нуждаетс€ в совершенствовании. Ќе €вл€етс€ в этом отношении исключением и √ражданский кодекс». ћожно только сожалеть, что не все у нас понимают эту простую и пон€тную истину.
ƒалее, профессор ћаковский ј. говорит о необходимости формировать мнение профессионального сообщества о проектах важнейших гражданских законов и о состо€нии в целом законотворчества в этой области. »гнорирование профессионального общественного мнени€ в этой области в первую очередь указывает на неуважение этого мнени€. ћы можем еще раз просить наших законодателей из нижней ѕалаты решить вопрос о необходимости опубликовани€ проектов законов, как это было до 2006 года (благо есть собственна€ газета ќлий ћажлиса «Ќародное слово» и специальный «акон «ќ всенародном обсуждении проектов законов», который всем надо соблюдать).
«аканчива€ наше предисловие к статье, мы надеемс€, что она заставит многих наших юристов и экономистов лучше осознать необходимость ежедневной и неустанной работы над совершенствованием законодательства, реальные результаты которой послужат на благо –еспублики ”збекистан и каждого гражданина –еспублики.


ƒиректор
÷ентра изучени€
правовых проблем
јсь€нов Ў.ћ.


∆”–ЌјЋ
«¬≈—“Ќ»  √–ј∆ƒјЌ— ќ√ќ ѕ–ј¬ј»
є 1 2006г.
ј.Ћ. ћј ќ¬— »…
доктор юридических наук,профессор,
заслуженный де€тельнауки –оссийской ‘едерации,
первый заместитель председател€
—овета »сследовательского центра частного права,
председатель редакционного совета журнала
«¬естник √ражданского права»





ќбращение к читател€м


”чредители, редакторы и издатели журнала «¬естник гражданского права» намерены посв€тить это издание в основном (но не исключительно) вопросам теории гражданского права –оссии, имеющим непосредственное значение дл€ его практического применени€ и дальнейшего развити€.
Ёто намерение вызвано тем, что, по нашему представлению, отечественна€ цивилистическа€ мысль, котора€ должна играть определ€ющую роль и в преподавании гражданского права, и в подготовке гражданских законов, и в направлении правоприменительной практики, в последние годы оказалась перед необходимостью пересмотра многих кардинальных положений своей доктрины, распространени€ ее на новые области отношений, поиска решений большого числа новых дл€ нее и весьма непростых проблем.
√ражданский кодекс 1994—1995—2001 г.г., ставший одним из крупнейших достижений в создании права новой –оссии и предопределивший развитие всего российского гражданского законодательства, €вл€етс€ детищем экономической революции, происшедшей в стране на рубеже 1990-х г. ќн был подготовлен и провозглашен законом стремительно по историческим меркам времени — «на другой день» после того, как страна сразу же по своему возникновению в качестве нового государства шагнула в неизведанную дотоле экономическую стихию.
 онечно, новый √  возник не на пустом месте, не по€вилс€ «из морской пены». «а ним стоит тыс€челети€ми накопленный мировой опыт истории гражданскою права. ќн непосредственно опираетс€ на достижени€ российской цивилистики за последние полтора столети€ и почти дословно воспроизводит многие дес€тки норм из предыдущих российских кодификаций, включа€ и проект √ражданского уложени€ –оссийской империи. ¬ нем учтены успехи и ошибки первых полурыночных законов конца 1980-х — начала 1990-х гг. ѕри его создании были восприн€ты ценные советы крупных западных экспертов, учтен опыт правового регулировани€ международного коммерческого оборота. Ќо когда все эти компоненты были переплавлены мыслью создателей  одекса в единый сплав его норм, результатом стала не просто хороша€ систематизаци€ решений накопившихс€ за длительное врем€ проблем и предложений de lege ferenda, а в значительной мере новое дл€ –оссии гражданское право.
Ќовые принципы, лежащие в основе  одекса (свобода частной собственности, предпринимательской де€тельности, договора, завещани€), новые объекты, вовлеченные им в гражданский оборот (земл€, квартиры, ценные бумаги, исключительные права и др.), увеличение на пор€док числа институтов, составл€ющих его содержание (прежде всего договоров и других об€зательств), значительно более высока€ степень детальности регулировани€ гражданских правоотношений, притом регулировани€, возведенного в закон, — вот вкратце черты «нового лица» гражданского права, каким оно предстает из норм √ . Ќо главное (в то же врем€ наименее заметное), в чем состоит его новизна, — превращение в действующие нормы большого числа правил, которые с начала 1930-х гг. лишь присутствовали или, в лучшем случае, «дремали» в наших прежних √  (о притворных сделках и виндикации, о залоге и поручительстве, об уступке требований и процентах, о поручении и простом товариществе и многих других).
 ардинальное обновление действующего в –оссии гражданского законодательства привело к разрыву между новыми гражданскими законами и практикой их применени€, с одной стороны, и сложившейс€ за многие прежние годы доктриной гражданского права — с другой. »з многих положений последней (о госпредпри€ти€х, социалистической и личной собственности, плановых об€зательствах и др.) исчез законодательный фундамент, и одновременно в ней образовались зи€ющие пробелы там, где дело касалось научных концепций в области корпоративного права, права частной собственности и ограниченных вещных прав, банкротства, гражданской правосубъектности государства и органов власти и многих, многих других институтов и проблем нового гражданского права.
—казанное не должно быть пон€то как цель «создать теорию нового гражданского права». “ака€ задача была бы смешна и утопична. —мешна потому, что в науке гражданского права вс€кое серьезное новое слово вырастает только на почве того, что было сделано предшественниками. ”топична потому, что в нашей науке, завис€щей от мен€ющегос€ позитивного права и через него — от реальной изменчивой жизни людей, никогда не может быть сказано последнее слово. ÷ель нашего журнала, как мы ее видим, гораздо скромнее: публикаци€ми на своих страницах содействовать развитию в –оссии цивилистической мысли, ее вли€нию на законотворчество и правоприменение, а своим существованием в качестве серьезного научного издани€ — образованию в стране сообщества цивилистов.
«а последние годы многое изменилось в той науке гражданского права, котора€ сложилась в советский период.
¬ тот период в ней работало немало ученых, в других услови€х получивших бы мировую известность, но тем не менее главной ценностью советской цивилистики были научные коллективы, в которых и делалась «больша€» наука. ’от€ в правоведении каждый творит за своим письменным столом, наибольший успех достигаетс€ там, где существует возможность посто€нного общени€ и сотворчества с профессионалами высокого класса, в особенности если в принципиальных вопросах они единомышленники. Ќе случайно и сегодн€ живы предани€ о таких коллективах цивилистов, какими в 1950-1960-е гг. были сектор гражданского права ¬»ёЌ или кафедра гражданского права Ћенинградского университета.
—ейчас по многим объективным причинам, главной из которых €вл€етс€ переход к рыночной экономике, в работе научных учреждений фундаментальные исследовани€ проблем гражданского права значительно уступили место комментари€м, справочникам, иным работам прикладного характера. » тем не менее интерес к работе в области теории гражданского права не исчез и, надо наде€тьс€, не исчезнет и в будущем. ѕросто эта работа стала делатьс€ по большей части вне стен научных учреждений. “олько за последние несколько лет вышли интересные монографии ¬.¬. ¬итр€нского и ћ.». Ѕрагинского, ¬.‘. яковлева и ¬.ј. Ѕелова, ј.ј. Ќовоселовой и ≈.ј. —уханова, —¬. —арбаша и ќ.ё. Ўилохвоста,  .». —кловского и ¬.¬. –овного, и других умудренных опытом и молодых авторов, содержащие глубокий научный анализ действующего права. ∆урнал видит свою задачу прежде всего в том, чтобы содействовать этому главному направлению цивилистики публикацией глубоких по мысли и емких по слову теоретических статей, в том числе монографического характера, по актуальным проблемам гражданского права.   основным направлени€м таких исследований можно, как нам представл€етс€, в частности, отнести:
• общие проблемы частного права (пон€тие и состав частного права; соотношение гражданского, семейного и трудового права;
• применение гражданского права в других сферах частного права; гражданское законодательство и комплексные нормативные акты, и др.);
• проблемы соотношени€ и взаимодействи€ частного права с публичным, положени€ государства как участника гражданского оборота;
• гражданско-правовой статус органов власти; ответственность государства за акты власти; «цивилизаци€» публичного права путем использовани€ дл€ регулировани€ публично-правовых отношений институтов и механизмов гражданского права; взаимодействие гражданского права с административно-хоз€йственными режимами и процедурами — регистрации, лицензировани€, сертификации, валютного контрол€ и др.;
• проблемы корпоративного права;
• проблемы защиты личных неимущественных прав и нематериальных благ, в том числе неприкосновенности частной жизни, средствами гражданского права;
• проблемы объектов гражданских прав (имущественные права как предмет гражданского оборота; гражданско-правовой режим ценных бумаг, информации и др.);
• проблемы обеспечени€ стабильности гражданского оборота (недействительность сделок; обеспечение исполнени€ об€зательств; изменение и расторжение договоров и др.);
• проблемы гражданско-правовой ответственности (основани€ ответственности предпринимателей; законные и договорные ограничени€ ответственности; ответственность за действи€ третьих лиц; конкуренци€ требований и др.);
• проблемы прав на недвижимость и ее участи€ в гражданском обороте; • права на землю, недра и другие природные ресурсы и отношени€, св€занные с оборотом этих ресурсов как предмет гражданского права;
• проблемы защиты исключительных прав и их участи€ в гражданском обороте.
Ётот, лишь самый приблизительный, перечень направлений, исследовани€ которых представл€ютс€ наиболее значимыми, не исключает публикации журналом статей по другим вопросам и проблемам, относ€щимс€ к отдельным видам об€зательств, наследованию, семейному праву, международному частному праву и др.
—коль бы революционны ни были изменени€ в нашем гражданском законодательстве, в цивилистической науке сохран€етс€ преемственность идей, концепций, толковани€ норм и построени€ правовых конструкций. ѕоэтому представл€етс€ крайне важным регул€рное обращение к работам цивилистов прошлого — как российских, так и иностранных, если эти работы сохран€ют актуальность. Ќе менее важным мы считаем публиковать работы по иностранному гражданскому праву по проблемам, представл€ющим интерес дл€ развити€ и применени€ нашего права.
¬ услови€х рыночной экономики резко возросло и будет расти значение судебной практики по гражданским делам. —егодн€ в отличие от недавнего прошлого и судебное решение по спору, в котором не участвуют граждане, влечет дл€ сторон реальное лишение или приобретение имущества и €вл€етс€ результатом подлинной, а не формальной сост€зательности (к сожалению, далеко не всегда корректной). Ёто во многих случа€х вызывает необходимость судебного толковани€ закона, обращени€ суда к аналогии закона и права, применени€ международных соглашений, обычаев делового оборота и та.
“ака€ судебна€ практика, в особенности если она широко публикуетс€ (как это происходит теперь с практикой арбитражных судов и международного коммерческого арбитража), становитс€ необходимым и неоценимым источником формировани€ цивилистической доктрины. Ќо главным €вл€етс€, конечно, обратный процесс — использование основанного на глубоком научном анализе судебной практики доктринального толковани€ закона при осуществлении правосуди€ и в других сферах правоприменительной де€тельности. ¬ этом журнал видит одно из важнейших назначений фундаментальной цивилистики и намерен регул€рно и широко предоставл€ть свои страницы дл€ статей и материалов, посв€щенных практике разрешени€ судами споров по гражданским делам.
—оздание нового российского гражданского законодательства еще не завершено. ƒалеко не все в уже прин€тых и действующих законах себ€ оправдало — это и многие «американизмы» в корпоративном праве и нормативных актах об инвестиционных ценных бумагах, и крайне противоречивое законодательство о некоммерческих организаци€х, и многое другое. –€д крупных законов нуждаетс€ в продуманном совершенствовании. Ќе €вл€етс€ в этом отношении исключением и √ражданский кодекс.
  сожалению, сегодн€ процесс текущего законотворчества складываетс€ в значительной мере стихийно и протекает без заметного участи€ в нем научной мысли. ѕериодически по€вл€ютс€ законопроекты о внесении изменений в √  и другие законы, которые, будь они прин€ты, способны разрушить принципиальные основы правового регулировани€ рыночной экономики. Ќа то, чтобы предотвратить прин€тие таких проектов, приходитс€ затрачивать большие усили€. Ќо работа эта (заключени€ на проекты, обсуждение их в экспертных советах и т.п.) остаетс€ мало кому известной, и через какое-то врем€ взамен отвергнутого плохого законопроекта по€вл€етс€ другой, не лучше прежнего.
∆урнал видит свою задачу в том, чтобы предавать гласности как созидательную, так и критическую работу ученых в сфере законотворчества. — этой целью он будет публиковать статьи, содержащие анализ и критику отдельных, наиболее значимых проектов в сфере гражданского законодательства, заключени€ научных учреждений по таким проектам, материалы обсуждени€ законопроектов в экспертных и ученых советах и т.п. ÷ель этого — формирование мнени€ профессионального сообщества о проектах важнейших гражданских законов и о состо€нии в целом законотворчества в этой области. Ќаука гражданского права должна сохранить ту высокую ответственность за состо€ние отечественного гражданского законодательства, которую она ощущала даже в годы, когда не могла серьезно вли€ть на содержание этого законодательства.
–аспад ———–, образовавшиес€ границы, бедность науки привели к ослаблению тесных профессиональных и человеческих св€зей, которые существовали внутри многонационального сообщества советских цивилистов. “от же процесс, хот€ и менее заметно, протекает в пределах –оссии. ∆урнал видит своей целью сплочение профессионального сообщества российских цивилистов, создание возможности научного общени€ на своих страницах, формирование в этом сообществе высоконравственных товарищеских отношений, восстановление нарушенных св€зей с коллегами из «ближнего зарубежь€».


ѕроект новой редакции √ражданского  одекса
–еспублики ”збекистан(часть I)


(разработан специалистами ÷ентра изучени€ правовых проблем 2006-2007 г.г.)


ƒействующий с 1 марта 1997 года √ражданский кодекс разрабатывалс€ в 1994-1996 годах, т.е. более 10 лет назад, когда была совершенно друга€ экономика, мышление, правосознание, общество было другим.
«а прошедшее дес€тилетие наше общество не только пришло к пониманию, что такое реальна€ рыночна€ экономика, но и по€вилс€ свой опыт, который и вы€вил определенные недостатки и пробелы в гражданском законодательстве, несоответствие р€да положений √  сложившимс€ рыночным отношени€м. ƒо сих пор, в √ражданском кодексе сохран€ютс€ рудименты социалистической экономики и права, которые в насто€щее врем€ серьезно тормоз€т развитие экономики. Ќуждаютс€ в переработке (новой редакции) положени€ √ , регулирующие отношени€ собственности, других вещных прав, залога, государственных контрактов, интеллектуальной собственности и т.д. »х содержание устарело и не соответствует требовани€м рыночной экономики. –азработка и прин€тие новой редакции √ражданского кодекса актуальна€ задача, котора€ стоит не только перед ”збекистаном. јналогична€ работа над √  уже полным ходом идет в –оссии, јзербайджане, јрмении, “аджикистане и других странах —Ќ√.
 роме того, и это главное, разработка новых и изменение действующих законов регулирующих гражданские правоотношени€ вне св€зи с общими и специальными положени€ми √ , ведет к нарушению всей системы законодательства разобщенности еЄ институтов, по€влению пробелов и противоречий в самом законодательстве. ѕрограммой законотворческих работ «аконодательной ѕалаты ќлий ћажлиса (утв. 15.VI.2005) предусмотрено прин€тие 15 новых законов (новых редакций действующих законов), которые будут регулировать гражданские отношени€, €вл€ющиес€ предметом регулировани€ √ , (об јќ, ќќќ, страховании, унитарном предпри€тии и пр.). ≈стественно, что их разработку и прин€тие нельз€ рассматривать в отрыве от контекста √ , что происходит в насто€щее врем€. ѕолучаетс€, что √  и указанные законы существуют раздельно, каждый сам по себе. Ёто неверный подход, основанный на непонимании роли и значени€ √ . √ражданский  одекс – это стройна€ и логично организованна€ система, состо€ща€ из 1200 статей, которые взаимосв€заны и взаимообусловлены, что позвол€ет регулировать хоз€йственные и другие св€зи между юридическими лицами и отношени€ между гражданами на основе единых принципов, подходов и нормативных установлений, гарантирующих их законность, логичность и защищенность. ¬мешательство в эту сложную и тонкую ткань юридических отношений и тем более их изменение должно быть тщательно продуманным, научно обоснованным, практически необходимым и соответствующим всем действующим положени€м √  и правилам юридической техники.
— 1 €нвар€ 2007 года под патронажем ÷ентра изучени€ правовых проблем начала работу рабоча€ группа по подготовке новой редакции √ражданского  одекса –еспублики ”збекистан. ћногое в этом направление рабочей группой уже сделано. ¬ частности подготовлен проект новой редакции первой (общей) части √ , который обсуждалс€ на международных конференци€х (2005 – 2006г.) в “√ё» и получил положительные отзывы иностранных (–.  нипер, …. ƒеппе) и национальных экспертов.
–абоча€ группа исходит из того, что нова€ редакци€ √ражданского кодекса – не должна быть новым законом или капитальным изменением всех конструктивных и содержательных элементов соответствующего текста √ , а в основном будет касатьс€ модернизации отдельных институтов и норм √ , а также исключени€ из √  положений, несовместимых с рыночной экономикой, или нарушающих правила юридической техники, и кроме того, будет проведена редакци€ р€да статей. –абота над проектом новой редакции √ражданского кодекса –еспублики ”збекистан станет основой дл€ работы над гражданским законодательством в целом, что позволит выстроить стройную систему нормативно-правовых актов эффективно регулирующих рыночные отношени€.
¬ результате внесени€ всех необходимых изменений и дополнений в √ражданский  одекс будет составлена нова€ редакци€ √ . ¬ случае ее прин€ти€, ”збекистан получит современный √ражданский  одекс – основательную и безупречную правовую систему регулировани€ отношений между участниками рынка, что будет способствовать активизации рыночных отношений, эффективной защите права собственности и других вещных прав физических и юридических лиц, привлечению инвестиций и ускорению развити€ экономики государства.