Logo Logo  

ћеню

√лавна€ | „асто задаваемые вопросы | ќ компании | “ретейский суд |  омментарии к √ражданскому  одексу | ёвенальна€ юстици€ | ѕравова€ консультаци€ ЌЌќ | √ражданское общество |  онтакты | ќтзывы | «аконодательство по защите прав инвалидов |

Ќаши партнеры:

| | |
26.02.2013

—ќ¬≈–Ў≈Ќ—“¬ќ¬јЌ»≈ ѕ–ј¬ќ¬џ’ ќ—Ќќ¬ ƒ≈ћќ –ј“»„≈— ќ√ќ –ј«¬»“»я —“–јЌџ

Ѕлагополучие и процветание  испокон веков наш народ воспринимал в первую очередь как изобилие, мир и достаток. 
¬ годы независимости эти пон€ти€ наполнились еще более глубоким содержанием и включают в себ€ процветание –одины, сохранение мира в стране, дорогих и св€тых дл€ нас ценностей.

 ак известно, 14 феврал€ 2013 года было прин€то постановление ѕрезидента –еспублики ”збекистан «ќб утверждении √осударственной программы «√од благополучи€ и процветани€».
¬ первом разделе государственной программы в качестве приоритетной задачи определены дальнейшее укрепление стабильности и спокойстви€, безопасности, гражданского и межнационального согласи€ в стране, защита прав, свобод и интересов человека, последовательный рост благополучи€ и процветани€ общества. ƒл€ ее реализации намечены конкретные меры по дальнейшему совершенствованию национального законодательства.
ѕредусмотрены разработка и прин€тие проектов 8 законов, направленных на повышение роли органов самоуправлени€ граждан, дальнейшее развитие гражданских институтов, реализацию конституционного права граждан на участие в управлении делами государства и общества, укрепление института семьи, улучшение экологической обстановки в стране, которое должно стать делом всего общества. 
Ѕольшинство проектов законов, которые запланировано прин€ть в рамках реализации государственной программы, инициированы ѕрезидентом »сламом  аримовым в  онцепции дальнейшего углублени€ демократических реформ и формировани€ гражданского общества в стране.
  их числу можно отнести проекты законов «ќб органах самоуправлени€ граждан» и «ќ выборах председател€ (аксакала) схода граждан и его советников» в новой редакции, «ќб общественном контроле в –еспублике ”збекистан» и «ќ социальном партнерстве». 
— первых лет независимости в нашей стране удел€етс€ особое внимание укреплению, развитию и всесторонней поддержке такой уникальной системы самоуправлени€ граждан, многие века назад созданной нашим народом, как махалл€. Ќеоценимы роль и место махалли в повышении духовности народа, его национального самосознани€, воспитании молодежи в духе преданности –одине, глубокого понимани€ идеи независимости, в реализации сто€щих перед нашим обществом социально-экономических задач. 
ѕредусмотренный программой проект новой редакции «акона «ќб органах самоуправлени€ граждан» будет направлен на дальнейшее совершенствование организационных основ функционировани€ органов самоуправлени€ граждан, превращение махалли в центр адресной социальной поддержки населени€, развити€ частного предпринимательства и семейного бизнеса, а также дальнейшее расширение ее функций в системе общественного контрол€ за де€тельностью государственных органов. 
¬ этих цел€х в нем более подробно регулируютс€ вопросы конкретизации и расширени€ полномочий сходов граждан по вы€влению совместно с центрами содействи€ зан€тости и социальной защиты населени€ малообеспеченных семей, одиноких пожилых людей, пенсионеров и инвалидов, нуждающихс€ в социальной поддержке, созданию консультативных центров по обучению лиц, желающих организовать предпринимательскую де€тельность. 
Ќемаловажное значение будет иметь «акон «ќ выборах председател€ (аксакала) схода граждан и его советников», в который предлагаетс€ включить р€д важных норм, направленных на дальнейшее совершенствование и демократизацию системы таких выборов. ¬ нем более подробно и детально будут регламентированы вопросы выдвижени€ и избрани€ председателей сходов граждан и их советников. 
¬се это, несомненно, будет способствовать дальнейшему повышению роли органов местного самоуправлени€ в нашей жизни, росту политической и общественной активности граждан, осознанию ими своей сопричастности всему, что происходит в их махалле, в стране в целом.
¬ нашей стране в процессе строительства правового демократического государства и гражданского общества некоторые функции государства, в том числе контрольные, последовательно передаютс€ общественным и негосударственным организаци€м. 
ѕрин€тие «акона «ќб общественном контроле в –еспублике ”збекистан» создаст систему эффективного правового механизма осуществлени€ контрол€ обществом, гражданскими институтами за исполнением актов законодательства органами государственной власти и управлени€. ¬ нем определ€ютс€ виды, формы, субъекты, предмет общественного контрол€, а также правовой механизм его реализации, основани€ дл€ осуществлени€ общественного контрол€, права и об€занности его субъектов, должностных лиц и иных работников государственных органов. 
¬се это будет способствовать укреплению обратной св€зи между государством и обществом, вовлечению граждан в прин€тие решений в сфере социально-экономического развити€ страны, обеспечению прозрачности работы государственных органов и повышению их ответственности за реализацию поставленных задач. 
¬ цел€х решени€ актуальных вопросов социально-экономического развити€, реализации соответствующих государственных программ предусматриваетс€ прин€ть «акон «ќ социальном партнерстве», который раскрывает принципы, формы и направлени€ взаимодействи€ институтов гражданского общества с государственными органами, механизмы участи€ институтов гражданского общества в обеспечении зан€тости населени€, развитии здравоохранени€, науки, образовани€, информатизации, спорта и культуры, духовно-нравственного воспитани€ и молодежной политики, охраны окружающей среды, улучшении социально-бытовых условий, защите прав, свобод и интересов разных слоев населени€. 
ƒанное нововведение будет повышать ответственность институтов гражданского общества за обеспечение развити€ страны. ѕредлагаемый проектом закона механизм участи€ в социальном партнерстве также субъектов предпринимательства создаст услови€ дл€ развити€ социально ответственного бизнеса. ѕрин€тие этого закона позволит мобилизовать ресурсы общества дл€ реализации задач развити€ на местах и страны в целом, откроет новые возможности дл€ повышени€ их адресности и эффективности, а также качества принимаемых в этой св€зи решений.
¬ ”збекистане в цел€х защиты прав, свобод и законных интересов человека большое внимание удел€етс€ обращени€м граждан. ¬ этой сфере сформировалась эффективна€ законодательна€ база. ≈е составл€ют более чем 90 законов и 200 подзаконных актов. ѕрава граждан на обращени€ закреплены соответствующим законом, который также определ€ет пор€док их рассмотрени€ государственными органами. ¬месте с тем отсутствие до насто€щего времени отдельного закона об обращени€х юридических лиц приводит к различным толковани€м при их рассмотрении.
¬ этом плане большую актуальность будет иметь «акон «ќб обращени€х физических и юридических лиц», в котором особое внимание удел€етс€ устранению противоречий, негативно вли€ющих на правовое регулирование общественных отношений, св€занных с подобными обращени€ми, в том числе юридических лиц, и установлению соответствующей ответственности в этой сфере.
¬ цел€х создани€ дополнительных гарантий молодежи, окончившей средние специальные, профессиональные и высшие образовательные учреждени€ и обучавшейс€ по государственным грантам, при устройстве на работу, а также обеспечени€ эффективной защиты прав работников намечено прин€ть «акон «ќ внесении изменений и дополнений в “рудовой кодекс –еспублики ”збекистан», в котором предусматриваетс€ привлечь коммерческие организации в процесс трудоустройства. ѕрин€тие данного закона будет служить защите прав и законных интересов работников и работодателей.
¬ ”збекистане особое внимание удел€етс€ укреплению института семьи. “ак, будет прин€т «акон «ќ внесении изменений и дополнений в √ражданский процессуальный кодекс –еспублики ”збекистан и —емейный кодекс –еспублики ”збекистан, направленных на совершенствование института семьи». ¬ насто€щее врем€ его обсуждение проходит в «аконодательной палате ќлий ћажлиса.
”читыва€, что в судах дела рассматриваютс€ более всесторонне и дл€ решени€ таких вопросов немаловажное значение имеет наличие юридических знаний, предлагаетс€ передать полномочи€ по рассмотрению дел об усыновлении в суд. 
ѕредлагаемое новшество послужит обеспечению судебной защиты прав детей и усыновителей, соблюдению тайны усыновлени€ и предотвращению нарушений законодательства в этой сфере.
¬ насто€щее врем€ проблемы экологии имеют глобальный характер. ¬ нашей стране их решение подн€то на государственный уровень. ¬ажным шагом в этой области станет прин€тие «акона «ќб экологическом контроле», который будет регулировать общественные отношени€ в сфере организации и осуществлени€ подобного контрол€, а также совершенствование правовых механизмов контрол€ за соблюдением природоохранного законодательства. ¬ нем определ€ютс€ четыре вида экологического контрол€ — государственный, ведомственный, производственный и общественный. ѕри этом в качестве субъектов общественного экологического контрол€ впервые предлагаетс€ определить негосударственные некоммерческие организации, органы самоуправлени€ граждан и другие институты гражданского общества.
¬ целом, предусмотренное √осударственной программой «√од благополучи€ и процветани€» дальнейшее совершенствование национального законодательства будет способствовать углублению осуществл€емых под руководством главы нашего государства масштабных реформ во всех сферах, главной целью которых €вл€етс€ защита интересов человека, его прав и свобод.

 

”зј.