Logo Logo  

ћеню

√лавна€ | „асто задаваемые вопросы | ќ компании | “ретейский суд |  омментарии к √ражданскому  одексу | ёвенальна€ юстици€ | ѕравова€ консультаци€ ЌЌќ | √ражданское общество |  онтакты | ќтзывы | «аконодательство по защите прав инвалидов |

Ќаши партнеры:

| | |
23.04.2013

«ј ќЌ –≈—ѕ”ЅЋ» » ”«Ѕ≈ »—“јЌ

ќЅ ќ–√јЌј’ —јћќ”ѕ–ј¬Ћ≈Ќ»я √–ј∆ƒјЌ
(Ќќ¬јя –≈ƒј ÷»я)

√лава 1. ќбщие положени€

—тать€ 1. ÷ель насто€щего «акона

÷елью насто€щего «акона €вл€етс€ регулирование 
отношений в области де€тельности органов самоуправлени€ граждан.

—тать€ 2.    «аконодательство об органах 
самоуправлени€ граждан

«аконодательство об органах самоуправлени€ граждан состоит из насто€щего «акона и иных актов законодательства.
ќтношени€ в области де€тельности органов самоуправлени€ граждан в –еспублике  аракалпакстан регулируютс€ также законодательством –еспублики 
 аракалпакстан.

—тать€ 3. ѕон€тие самоуправлени€ граждан

—амоуправление граждан – гарантируема€  онституцией и законами –еспублики ”збекистан самосто€тельна€ де€тельность граждан по решению вопросов 
местного значени€ исход€ из своих интересов, исторических особенностей развити€, а также национальных и духовных ценностей, местных обычаев и традиций.

—тать€ 4. ѕраво граждан на самоуправление

√раждане реализуют свое конституционное право на самоуправление в поселках, кишлаках, аулах, а также в махалл€х городов, поселков, кишлаков и аулов в соответствии с гаранти€ми избирательных прав граждан через сходы граждан (собрани€ представителей граждан).
√раждане независимо от пола, расы, национальности, €зыка, религии, социального происхождени€, убеждений, личного и общественного положени€ имеют равные права на самоуправление непосредственно или через своих выборных представителей.
ќграничение прав граждан на самоуправление запрещаетс€.
¬мешательство государственных органов и их должностных лиц в де€тельность органов самоуправлени€ граждан не допускаетс€.

—тать€ 5.    ќсновные принципы де€тельности 
органов самоуправлени€ граждан


ќсновными принципами де€тельности органов самоуправлени€ граждан €вл€ютс€ законность, приоритет прав, свобод и законных интересов человека, 
демократизм, гласность, социальна€ справедливость, самосто€тельность в решении вопросов местного значени€, общественна€ взаимопомощь, социальное партнерство, учет местных обычаев и традиций.

—тать€ 6. “ерритории самоуправлени€ граждан

—амоуправление граждан осуществл€етс€ на всей территории –еспублики ”збекистан. “ерриториальными единицами самоуправлени€ граждан €вл€ютс€ 
поселки, кишлаки, аулы, а также махалли городов, поселков, кишлаков и аулов (далее – соответствующа€ территори€).
ќбразование, объединение, разделение и упразднение поселков, кишлаков, аулов, а также установление и изменение их границ, присвоение им наименований и переименование осуществл€ютс€ в пор€дке, установленном законодательством.
ќбразование, объединение, разделение и упразднение махаллей городов, поселков, кишлаков и аулов, а также установление и изменение их границ, присвоение им наименований и переименование осуществл€ютс€ органами государственной власти на местах на основании ходатайств органов самоуправлени€ граждан в пор€дке, установленном  абинетом ћинистров –еспублики ”збекистан.

—тать€ 7.    √осударственна€ поддержка 
де€тельности органов 
самоуправлени€ граждан


√осударственные органы создают необходимые услови€ дл€ осуществлени€ де€тельности органов самоуправлени€ граждан, оказывают им содействие в реализации полномочий, предоставленных законодательством.

—тать€ 8. ќрганы самоуправлени€ граждан

ќрганами самоуправлени€ граждан €вл€ютс€ сходы граждан поселков, кишлаков и аулов, а также махаллей городов, поселков, кишлаков и аулов (далее – сход граждан).
ќрганы самоуправлени€ граждан не вход€т в систему органов государственной власти и осуществл€ют предоставленные им законодательством полномочи€ в пределах соответствующей территории.
ќрганы самоуправлени€ граждан пользуютс€ правами юридического лица, имеют печать установленного образца и подлежат учету в органах государственной власти на местах в пор€дке, установленном  абинетом ћинистров –еспублики ”збекистан.

—тать€ 9. —ход граждан

—ход граждан представл€ет интересы населени€ и принимает от его имени решени€, действующие в пределах соответствующей территории.
¬ сходе граждан участвуют лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста и посто€нно проживающие на соответствующей территории. 
ќрганами схода граждан €вл€ютс€:
кенгаш схода граждан;
комиссии по основным направлени€м де€тельности схода граждан;
ревизионна€ комисси€.

—тать€ 10. ѕоложение о сходе граждан

—ход граждан действует на основании утвержденного им положени€. ¬ положении о сходе граждан должны содержатьс€ следующие сведени€: 
наименование схода граждан;
территори€ схода граждан; 
полномочи€ схода граждан и его органов; 
пор€док созыва схода граждан (собрани€ представителей граждан);
пор€док образовани€ кенгаша схода граждан; 
пор€док избрани€ председател€ (аксакала) схода граждан и его советников, а также избрани€, утверждени€ и назначени€ иных должностных лиц органов 
схода граждан;
пор€док образовани€, реорганизации и прекращени€ де€тельности комиссий по основным направлени€м де€тельности схода граждан;
пор€док образовани€ и прекращени€ де€тельности ревизионной комиссии схода граждан;
полномочи€ председател€ (аксакала) схода граждан и его советников;
полномочи€ ответственного секретар€ схода граждан, руководител€ общественного формировани€ «ћахалла посбони», консультанта схода граждан по вопросам 
религиозного просвещени€ и духовно-нравственного воспитани€;
экономическа€ основа де€тельности схода граждан; 
пор€док реорганизации и прекращени€ де€тельности схода граждан. 
¬ положении о сходе граждан могут содержатьс€ и иные сведени€, не противоречащие законодательству. 
ѕримерное положение о сходе граждан утверждаетс€  абинетом ћинистров –еспублики ”збекистан.

√лава 2.    ѕолномочи€ органов 
самоуправлени€ граждан


—тать€ 11.    ѕолномочи€ схода граждан поселка,
кишлака, аула и махалли города


—ход граждан поселка, кишлака, аула и махалли города:
избирает председател€ (аксакала) схода граждан и его советников, председателей и членов комиссий по основным направлени€м де€тельности и ревизионной комиссии схода граждан;
определ€ет численный состав советников председател€ (аксакала) схода граждан и аппарата кенгаша схода граждан, по представлению председател€ (аксакала) схода граждан утверждает ответственного секретар€ схода граждан;
определ€ет основные направлени€ де€тельности кенгаша схода граждан и комиссий по основным направлени€м де€тельности схода граждан;
утверждает программу де€тельности и смету расходов схода граждан, планы меропри€тий, направленных на обеспечение комплексного развити€ территории, благоустройство, озеленение и улучшение санитарного состо€ни€ в пределах соответствующей территории;
реализует меры по поддержке социально у€звимых слоев населени€, обеспечивает целевое и эффективное использование централизованно выдел€емых на эти цели государственных средств в пор€дке, определенном законодательством;
ежеквартально заслушивает отчеты председател€ (аксакала) схода граждан и его советников, председателей комиссий по основным направлени€м де€тельности и ревизионной комиссии схода граждан, руководител€ общественного формировани€ «ћахалла посбони», консультанта схода граждан по вопросам религиозного просвещени€ и духовно-нравственного воспитани€;
осуществл€ет общественный контроль за исполнением законов и иных актов законодательства на соответствующей территории, в том числе за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской де€тельности, качеством оказани€ коммунальных услуг организаци€ми коммунального обслуживани€, соблюдением правил застройки и содержани€ дворовых и придомовых территорий, использованием и охраной земель;
представл€ет соответствующим окружным избирательным комисси€м кандидатуры членов участковых избирательных комиссий по выборам ѕрезидента –еспублики ”збекистан, по выборам в «аконодательную палату ќлий ћажлиса –еспублики ”збекистан, областные, районные и городские  енгаши народных депутатов, а также соответствующим окружным комисси€м по проведению референдума кандидатуры членов участковых комиссий по проведению референдума; 
принимает решение о выдвижении кандидата в депутаты районного, городского  енгаша народных депутатов;
дает рекомендации по проведению свадеб и иных обр€дов;
ежеквартально заслушивает отчеты руководителей органов исполнительной власти –еспублики  аракалпакстан, областей, города “ашкента, районов и городов по вопросам, вход€щим в сферу де€тельности сходов граждан. ѕротоколы сходов граждан об отчетах направл€ютс€ соответственно в —овет ћинистров –еспублики  аракалпакстан, хокими€ты областей и города “ашкента, которые ведут их учет, осуществл€ют контроль за рассмотрением обращений сходов граждан;
заслушивает в пределах своей компетенции отчеты руководителей предпри€тий, учреждений и организаций, расположенных на соответствующей территории, по вопросам охраны окружающей среды, санитарного состо€ни€, благоустройства и озеленени€ территории и по их результатам принимает решени€;
формирует собственные средства, владеет, пользуетс€ и распор€жаетс€ имуществом схода граждан, организует контроль за расходованием финансовых средств;
создает, реорганизует и ликвидирует (прекращает де€тельность) в установленном законодательством пор€дке на соответствующей территории субъекты предпринимательской де€тельности, в том числе парикмахерские, мастерские по ремонту и пошиву обуви, цеха народных промыслов и другие организации бытового 
обслуживани€ населени€;
принимает решени€ о сборе средств с физических лиц на добровольной основе, использовании на договорной основе средств юридических лиц дл€ развити€ социальной инфраструктуры, на благоустройство, озеленение и санитарную очистку соответствующей территории, оказание помощи малообеспеченным семь€м в ремонте их жилых домов и квартир, а также в оплате коммунальных услуг;
содействует охране окружающей среды;
рассматривает вопросы создани€ гузаров;
вносит в соответствующие государственные органы районов, городов ходатайства об изменении границ административно-территориальных единиц, махаллей, о присвоении наименований и переименовании махаллей, улиц, площадей и других объектов;
направл€ет своего представител€ в районную, городскую комиссию по рассмотрению вопросов предоставлени€ (реализации) земельных участков;
учитывает каждое дехканское хоз€йство в похоз€йственной книге, в которую занос€тс€ сведени€ о составе дехканского хоз€йства, о его главе или лице, выполн€ющем его функции, а также об организационно-правовой форме дехканского хоз€йства (с образованием или без образовани€ юридического лица);
оказывает содействие на договорной основе в проведении меропри€тий по обеспечению взимани€ коммунальных платежей, экономному использованию тепловой и электрической энергии, гор€чей и холодной воды, организации на добровольных началах работ по благоустройству и озеленению соответствующей территории, образцовому содержанию жилых домов и дворов;
оказывает совместно с органами государственного и хоз€йственного управлени€, банками, негосударственными некоммерческими организаци€ми и другими организаци€ми дополнительную материальную помощь молодым люд€м – выходцам из малообеспеченных семей, в том числе при вступлении ими в брак и проведении свадебных меропри€тий;
в установленном пор€дке выступает поручителем при получении кредитов субъектами предпринимательской де€тельности, в том числе семейного предпринимательства, расположенными (проживающими) в пределах соответствующей территории.
—ход граждан поселка, кишлака, аула и махалли города может осуществл€ть и иные полномочи€ в соответствии с законодательством.
—ход граждан махалли города, а также поселка, кишлака и аула, в составе которых не образованы махалли, кроме полномочий, предусмотренных насто€щей статьей, решает вопросы об оказании материальной помощи малообеспеченным семь€м и назначении пособий нуждающимс€ семь€м с несовершеннолетними детьми, неработающим матер€м, а также матер€м, работающим в бюджетных организаци€х, и лицам, их замен€ющим, имеющим детей в возрасте до двух лет, исход€ из предусмотренных по территории схода граждан расходов, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, централизованно выдел€емых на цели государственной социальной поддержки семей.
—ход граждан поселка, кишлака, аула, в составе которых образованы махалли, оказывает содействие сходам граждан махалли поселка, кишлака и аула, заслушивает их отчеты об использовании централизованно выдел€емых государственных средств.

—тать€ 12.    ѕолномочи€ схода граждан махалли 
поселка, кишлака и аула


—ход граждан махалли поселка, кишлака и аула:
избирает председател€ (аксакала) схода граждан и его советников, председателей и членов комиссий по основным направлени€м де€тельности и ревизионной комиссии схода граждан;
определ€ет численный состав советников председател€ (аксакала) схода граждан и аппарата кенгаша схода граждан, по представлению председател€ (аксакала) схода граждан утверждает ответственного секретар€ схода граждан;
реализует меры по поддержке социально у€звимых слоев населени€, обеспечивает целевое и эффективное использование централизованно выдел€емых на эти цели государственных средств в пор€дке, определенном законодательством;
ежеквартально заслушивает отчеты председател€ (аксакала) схода граждан и его советников, председателей комиссий по основным направлени€м де€тельности и ревизионной комиссии схода граждан, руководител€ общественного формировани€ «ћахалла посбони», консультанта схода граждан по вопросам религиозного просвещени€ и духовно-нравственного воспитани€;
осуществл€ет общественный контроль за исполнением законов и иных актов законодательства на соответствующей территории, в том числе за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской де€тельности, качеством оказани€ коммунальных услуг организаци€ми коммунального обслуживани€, соблюдением правил застройки и содержани€ дворовых и придомовых территорий, использованием и охраной земель;
организует контроль за расходованием финансовых средств; 
в установленном пор€дке утверждает планы меропри€тий по благоустройству и озеленению соответствующей территории;
оказывает совместно с органами государственного и хоз€йственного управлени€, банками, негосударственными некоммерческими организаци€ми и другими организаци€ми дополнительную материальную помощь молодым люд€м – выходцам из малообеспеченных семей, в том числе при вступлении ими в брак и проведении свадебных меропри€тий;
в установленном пор€дке выступает поручителем при получении кредитов субъектами предпринимательской де€тельности, в том числе семейного предпринимательства, расположенными (проживающими) в пределах соответствующей территории;
решает вопросы об оказании материальной помощи малообеспеченным семь€м и назначении пособий нуждающимс€ семь€м с несовершеннолетними детьми, 
неработающим матер€м, а также матер€м, работающим в бюджетных организаци€х, и лицам, их замен€ющим, имеющим детей в возрасте до двух лет, исход€ из предусмотренных по территории схода граждан расходов, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, централизованно выдел€емых на цели государственной социальной поддержки семей.
—ход граждан махалли поселка, кишлака и аула может осуществл€ть и иные полномочи€ в соответствии с законодательством.

—тать€ 13. ѕолномочи€ кенгаша схода граждан

ƒл€ выполнени€ решений схода граждан и осуществлени€ текущей де€тельности органов самоуправлени€ граждан в период между сходами граждан формируетс€ кенгаш схода граждан.
¬ состав кенгаша схода граждан вход€т председатель (аксакал) схода граждан, его советники, ответственный секретарь, консультант схода граждан по вопросам религиозного просвещени€ и духовно-нравственного воспитани€, руководитель общественного формировани€ «ћахалла посбони».
 енгаш схода граждан:
созывает сход граждан (собрание представителей граждан);
координирует работу комиссий по основным направлени€м де€тельности схода граждан, проводит совместные меропри€ти€ с благотворительными и другими организаци€ми;
формирует аппарат кенгаша схода граждан по представлению председател€ (аксакала) схода граждан;
содействует депутатам «аконодательной палаты ќлий ћажлиса –еспублики ”збекистан, областных, районных и городских  енгашей народных депутатов в организации их встреч с избирател€ми, приема граждан, осуществлении ими других полномочий в своих избирательных округах;
содействует соответствующим государственным органам в проведении массово-политических, духовно-просветительских, культурных, спортивных и других меропри€тий, а также меропри€тий по организации, охране и использованию охран€емых природных территорий, в осуществлении контрол€ за санитарным и экологическим состо€нием соответствующей территории, источников водоснабжени€, жилищ, образовательных учреждений, соблюдением требований противопожарной безопасности, ветеринарно-санитарных правил содержани€ животных, правил торговли и культуры обслуживани€ граждан;
принимает меры, направленные на защиту прав, свобод и законных интересов женщин, повышение их роли в общественной жизни, формировании духовно-нравственной атмосферы в семье, воспитании молодого поколени€;
принимает меры по пресечению де€тельности незарегистрированных религиозных организаций, обеспечению соблюдени€ права граждан на свободу вероисповедани€, недопущению принудительного насаждени€ религиозных взгл€дов, рассматривает иные вопросы, св€занные с соблюдением законодательства о свободе совести и религиозных организаци€х;
взаимодействует с образовательными учреждени€ми по вопросам воспитани€ молодого поколени€;
содействует осуществлению патронажа одиноких престарелых граждан, нуждающихс€ в постороннем уходе, за счет средств √осударственного бюджета –еспублики ”збекистан, выделенных на эти цели;
содействует зан€тости граждан, проживающих на соответствующей территории, включа€ организацию надомного труда;
организует на добровольных началах участие жителей соответствующей территории в работе по благоустройству и озеленению, оборудованию детских, спортивных площадок, содержанию в исправном состо€нии объектов материального культурного наследи€, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию в исправном состо€нии мест погребени€, 
использует в этих цел€х выдел€емые материальные и иные средства органа исполнительной власти района, города, собственные средства, организует общественную помощь (хашар), проводит смотры и конкурсы;
проводит меропри€ти€, направленные на экономное использование и снижение потерь тепловой и электрической энергии, гор€чей и холодной воды;
оказывает содействие развитию дехканских и фермерских хоз€йств;
содействует правоохранительным органам в обеспечении общественного пор€дка и общественной безопасности на соответствующей территории, в том числе в организации учета прибыти€ и убыти€ граждан, в работе по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и защите их прав;
содействует гражданам в эксплуатации жилищного фонда и обеспечении его сохранности;
содействует своевременному поступлению от населени€ налогов и других об€зательных платежей;
организует и контролирует совместно с организаци€ми коммунального обслуживани€ полноту и своевременность оплаты гражданами коммунальных 
услуг с осуществлением расчетов через банки. ¬ установленном пор€дке использует средства, отчисл€емые органу самоуправлени€ граждан за обеспечение полноты оплаты населением коммунальных услуг, дл€ оказани€ помощи малообеспеченным семь€м в оплате коммунальных услуг, поощрени€ работников органа схода граждан, а также на проведение работ по благоустройству и озеленению;
содействует привлечению граждан на борьбу со стихийными бедстви€ми и на ликвидацию их последствий;
содействует привлечению граждан к проведению меропри€тий по гражданской защите, в организации оповещени€ и вызова военнооб€занных и призывников в отделы по делам обороны, обеспечивает ведение их персонально-первичного учета в сходах граждан поселков, кишлаков и аулов, по согласованию с отделом по делам обороны утверждает работника по ведению воинского учета;
назначает руководител€ и принимает в члены общественного формировани€ «ћахалла посбони»; 
назначает консультанта схода граждан по вопросам религиозного просвещени€ и духовно-нравственного воспитани€;
вы€вл€ет совместно с центрами содействи€ зан€тости и социальной защиты населени€ малообеспеченные семьи, одиноких престарелых граждан, пенсионеров и инвалидов, нуждающихс€ в социальной поддержке;
осуществл€ет совместно с центрами социальной адаптации меропри€ти€ по социально-трудовой реабилитации лиц, освобожденных из мест лишени€ свободы, и предупреждению преступности.
 енгаш схода граждан может осуществл€ть и иные полномочи€ в соответствии с законодательством.

—тать€ 14.    ѕолномочи€ председател€ (аксакала)
схода граждан


ѕредседатель (аксакал) схода граждан:
созывает сход граждан (собрание представителей граждан);
представл€ет сходу граждан дл€ утверждени€ кандидатуры ответственного секретар€, председателей и членов комиссий по основным направлени€м де€тельности и ревизионной комиссии схода граждан, кенгашу схода граждан поселка, кишлака и аула – кандидатуру работника по ведению воинского учета; 
организует работу по осуществлению сходом граждан и его органами своих полномочий, а также исполнению решений;
представл€ет интересы схода граждан в государственных органах, в том числе суде, в отношени€х с юридическими и физическими лицами, заключает от имени схода граждан договоры, включа€ трудовые;
распор€жаетс€ в соответствии с законодательством средствами схода граждан;
организует работу консультативных центров на соответствующей территории;
принимает меры по сохранности бесхоз€йного имущества, имущества, перешедшего к органу самоуправлени€ граждан в пор€дке наследовани€, а также имущества одиноких лиц, временно отсутствующих в св€зи с нахождением в лечебных учреждени€х, имущества детей-сирот, детей, оставшихс€ без попечени€ 
родителей, наход€щихс€ в специализированных учебно-воспитательных учреждени€х или под опекой и попечительством, переданных на воспитание в семью;
подает в суд за€вление о признании гражданина ограниченно дееспособным вследствие злоупотреблени€ спиртными напитками, наркотическими средствами и психотропными веществами или признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства (душевной болезни или слабоуми€);
вносит в соответствующие государственные органы предложени€ об улучшении материальных и жилищно-бытовых условий малообеспеченных семей, детей-
сирот, детей, оставшихс€ без попечени€ родителей, а также граждан, пострадавших от стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
вносит предложени€ в органы государственной власти на местах о создании новых и реконструкции действующих мест погребени€;
организует общественную работу по защите прав несовершеннолетних, предоставл€ет в органы опеки и попечительства сведени€ о дет€х-сиротах, дет€х, 
оставшихс€ без попечени€ родителей, а также содействует устройству таких детей в соответствующие государственные учреждени€;
совместно с соответствующим инспектором по профилактике органов внутренних дел осуществл€ет контроль за де€тельностью общественного формировани€ «ћахалла посбони»;
организует на соответствующей территории проведение массовых меропри€тий, св€занных с праздничными дн€ми и знаменательными датами;
организует работу по пресечению де€тельности незарегистрированных религиозных организаций, случаев принудительного насаждени€ религиозных взгл€дов, решает иные вопросы, св€занные с соблюдением законодательства о свободе совести и религиозных организаци€х;
координирует де€тельность ответственного секретар€, консультанта схода граждан по вопросам религиозного просвещени€ и духовно-нравственного 
воспитани€, работника по ведению воинского учета;
осуществл€ет прием граждан, рассматривает их за€влени€, предложени€ и жалобы;
обеспечивает выдачу гражданам справок и документов об их семейном и имущественном положении, других документов, предусмотренных законодательством;
в установленном законом пор€дке вносит в соответствующие государственные органы и иные предпри€ти€, учреждени€ и организации представлени€ о привлечении к ответственности должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими решений органов самоуправлени€ граждан и их должностных лиц, прин€тых в пределах их компетенции;
запрашивает и получает от соответствующих государственных органов информацию об охран€емых природных территори€х, объектах материального культурного наследи€.
ѕредседатель (аксакал) схода граждан может осуществл€ть и иные полномочи€ в соответствии с законодательством.
ѕредседатель (аксакал) схода граждан имеет удостоверение установленного образца. ќбразец удостоверени€ председател€ (аксакала) схода граждан устанавливаетс€  абинетом ћинистров –еспублики ”збекистан.

—тать€ 15.    –егистраци€ смерти 
и удостоверение доверенностей 
председателем (аксакалом) 
схода граждан 


ѕредседатель (аксакал) схода граждан поселка, кишлака и аула может производить в установленном пор€дке регистрацию смерти. 
ѕредседатель (аксакал) схода граждан поселка, кишлака и аула может удостовер€ть в установленном пор€дке доверенности на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, на получение заработной платы и иных платежей, св€занных с трудовыми отношени€ми, на получение вознаграждени€ авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, а также сумм из банков.

—тать€ 16.    ќсуществление органами 
самоуправлени€ граждан 
общественного контрол€


ќбщественный контроль осуществл€етс€ органами самоуправлени€ граждан в форме:
изучени€ состо€ни€ исполнени€ законов и иных актов законодательства на соответствующей территории;
обращени€ в государственные органы дл€ прин€ти€ соответствующих мер;
направлени€ запросов по вопросам, вход€щим в компетенцию государственных органов и имеющим общественное значение.
ќбщественный контроль может осуществл€тьс€ и в иных формах в соответствии с законодательством.
ќбщественный контроль может осуществл€тьс€ в сотрудничестве со средствами массовой информации, негосударственными некоммерческими организаци€ми и другими организаци€ми.
√осударственные органы об€заны содействовать органам самоуправлени€ граждан в осуществлении общественного контрол€ и принимать своевременные меры по их обращени€м в соответствии с законодательством.

—тать€ 17.    —одействие органов самоуправлени€ 
граждан развитию 

предпринимательской де€тельности 

ќрганы самоуправлени€ граждан в цел€х содействи€ развитию на соответствующей территории предпринимательской де€тельности, в том числе семейного предпринимательства и ремесленнической де€тельности, вправе создавать консультативные центры.
 онсультативные центры не €вл€ютс€ юридическими лицами. –асходы, св€занные с де€тельностью консультативных центров, покрываютс€ за счет собственных средств органов самоуправлени€ граждан, а также могут покрыватьс€ за счет благотворительных пожертвований юридических и физических лиц.
√осударственные органы содействуют органам самоуправлени€ граждан в организации де€тельности консультативных центров, в установленном пор€дке предоставл€ют сходам граждан помещени€ дл€ осуществлени€ консультативными центрами своих функций. ќбразовательные учреждени€, расположенные на соответствующей территории, по запросу схода граждан могут предоставл€ть консультативным центрам учебные помещени€, свободные от учебного процесса, дл€ проведени€ краткосрочных курсов.
ѕредставители государственных органов, предпри€тий, учреждений, организаций, а также граждане могут участвовать в работе консультативных центров, в частности преподавать на краткосрочных курсах, давать консультации по вопросам развити€ предпринимательской де€тельности на соответствующей территории.
 онсультативные центры:
организуют краткосрочные курсы по обучению граждан, проживающих на соответствующей территории, желающих организовать предпринимательскую де€тельность, основам экономики, бухгалтерского учета, законодательства о предпринимательской де€тельности и налогового законодательства, а также информируют их о льготах и преференци€х субъектам предпринимательской де€тельности, установленных законодательством;
совместно с центрами содействи€ зан€тости и социальной защиты населени€ содействуют трудоустройству молодежи на предпри€ти€х, в учреждени€х и организаци€х, расположенных на соответствующей территории, их закреплению на этих предпри€ти€х, в учреждени€х и организаци€х, а также у ремесленников;
содействуют гражданам, проживающим на соответствующей территории, в организации предпринимательской де€тельности, в том числе подготовке 
соответствующих документов дл€ государственной регистрации субъектов предпринимательской де€тельности;
содействуют субъектам предпринимательской де€тельности, в том числе семейного предпринимательства и ремесленнической де€тельности, на соответствующей территории в пользовании льготами, преференци€ми, установленными законодательством, подготовке соответствующих документов дл€ получени€ кредита в цел€х развити€ предпринимательской де€тельности.
 онсультативные центры могут осуществл€ть и иную де€тельность в соответствии с законодательством.
ѕоложение о консультативном центре утверждаетс€ сходом граждан. 

—тать€ 18.     омиссии по основным 
направлени€м де€тельности 
и ревизионна€ комисси€ схода граждан


¬ сходах граждан создаютс€ следующие комиссии по основным направлени€м де€тельности схода граждан:
примирительна€ комисси€;
комисси€ по вопросам просвещени€ и духовности;
комисси€ по социальной поддержке;
комисси€ по работе с женщинами;
комисси€ по вопросам несовершеннолетних, молодежи и спорта;
комисси€ по вопросам развити€ предпринимательской де€тельности и семейного бизнеса;
комисси€ по экологии и охране природы, благоустройству и озеленению;
комисси€ по общественному контролю и защите прав потребителей.
¬ зависимости от актуальности проблем на соответствующей территории сходом граждан могут создаватьс€ и другие комиссии по основным направлени€м де€тельности схода граждан. 
–уководство комисси€ми осуществл€етс€, как правило, председателем (аксакалом) схода граждан и его советниками.
»збрание членов комиссий осуществл€етс€ открытым или тайным голосованием с обеспечением установленных законом гарантий избирательных прав граждан. Ћицо, выдвинутое в состав комиссии, считаетс€ избранным при условии, что за него проголосовало более половины присутствующих на сходе граждан 
(собрании представителей граждан). 
–евизионна€ комисси€ создаетс€ дл€ проверки финансово-хоз€йственной де€тельности схода граждан.
–евизионна€ комисси€ самосто€тельна в своей де€тельности и подотчетна только сходу граждан.
„лены ревизионной комиссии не могут одновременно €вл€тьс€ членами другого органа схода граждан.
 омиссии по основным направлени€м де€тельности и ревизионна€ комисси€ схода граждан осуществл€ют свою де€тельность на основании положений, утверждаемых сходом граждан.
“иповые положени€ о комисси€х по основным направлени€м де€тельности и ревизионной комиссии схода граждан утверждаютс€  абинетом ћинистров –еспублики ”збекистан.

—тать€ 19.    ќб€зательность решений органов 
самоуправлени€ граждан 
и их должностных лиц


–ешени€ органов самоуправлени€ граждан и их должностных лиц, прин€тые в пределах их полномочий, об€зательны дл€ исполнени€ гражданами, проживающими на соответствующей территории, юридическими лицами, расположенными на соответствующей территории, а также их должностными лицами.
Ќеисполнение или ненадлежащее исполнение решений органов самоуправлени€ граждан и их должностных лиц влечет ответственность в соответствии с законом.
–ешени€ органов самоуправлени€ граждан и их должностных лиц могут быть отменены органами и должностными лицами, их прин€вшими, либо признаны 
недействительными по решению суда.

√лава 3.    ќрганизаци€ де€тельности органов 
самоуправлени€ граждан


—тать€ 20.     оординаци€ де€тельности органов 
самоуправлени€ граждан


 оординаци€ де€тельности органов самоуправлени€ граждан осуществл€етс€ республиканским советом, а в –еспублике  аракалпакстан, област€х, городе 
“ашкенте, районах и городах – соответствующими советами по координации де€тельности органов самоуправлени€ граждан.
ѕор€док формировани€ и полномочи€ соответствующих советов по координации де€тельности органов самоуправлени€ граждан определ€ютс€ положени€ми, утверждаемыми  абинетом ћинистров –еспублики ”збекистан.

—тать€ 21.    ѕор€док созыва схода граждан 
(собрани€ представителей граждан) 


—ход граждан созываетс€ председателем (аксакалом), кенгашем схода граждан по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. —ход граждан может быть созван по инициативе районного, городского  енгаша народных депутатов, районного, городского хокима или не менее одной трети граждан, достигших восемнадцатилетнего возраста и посто€нно проживающих на соответствующей территории. 
—ход граждан правомочен при €вке более половины всех жителей, имеющих право участвовать в сходе граждан.
ƒл€ ведени€ схода граждан избираетс€ президиум. —ход ведет председатель (аксакал) схода граждан или один из советников председател€. –ешени€ по всем вопросам принимаютс€ открытым или тайным голосованием простым большинством голосов.
Ќа сходе граждан ведетс€ протокол с указанием даты его проведени€, количества присутствующих граждан, повестки дн€ и прин€тых решений. ѕротокол и решение схода граждан подписываютс€ председателем (аксакалом) и ответственным секретарем схода граждан. ¬ случае отсутстви€ председател€ (аксакала) схода граждан протокол и решение схода граждан подписываютс€ одним из советников председател€ и ответственным секретарем.
ѕри невозможности созыва схода граждан кенгаш схода граждан принимает решение о проведении собрани€ представителей граждан. Ќа собрание представителей граждан делегируютс€ представители граждан от дворов, жилых домов, улиц. Ќа собрание представителей граждан поселков, кишлаков и аулов, имеющих в своем составе махалли, делегируютс€ представители граждан от махаллей. Ќорму представительства устанавливает соответствующа€ комисси€ по содействию организации и проведению выборов председателей (аксакалов) сходов граждан и их советников.
—обрание представителей граждан правомочно при €вке не менее двух третей представителей граждан от дворов, жилых домов, улиц и махаллей и проводитс€ в соответствии с требовани€ми, предъ€вл€емыми насто€щим «аконом к пор€дку проведени€ сходов граждан.
Ќа сходе граждан (собрании представителей граждан) вправе принимать участие с совещательным голосом по вопросам своей де€тельности представители предпри€тий, учреждений и организаций, расположенных на соответствующей территории.

—тать€ 22. ѕор€док работы кенгаша схода граждан

«аседание кенгаша схода граждан проводитс€ председателем (аксакалом) схода граждан по мере необходимости, но не реже одного раза в мес€ц.
«аседание кенгаша схода граждан считаетс€ правомочным, если в его работе принимают участие не менее двух третей его членов. –ешение считаетс€ прин€тым, если за него проголосовало более половины присутствующих членов кенгаша схода граждан.
–ешение кенгаша схода граждан принимаетс€ открытым голосованием.

—тать€ 23.    »збрание председател€ (аксакала) 
схода граждан и его советников 


ѕредседатель (аксакал) схода граждан и его советники избираютс€ сроком на два с половиной года. 
ѕор€док избрани€ председател€ (аксакала) схода граждан и его советников определ€етс€ законом. 

—тать€ 24.    ƒосрочное прекращение 
полномочий председател€ 
(аксакала) схода граждан


ѕолномочи€ председател€ (аксакала) схода граждан прекращаютс€ досрочно в случа€х: 
сложени€ им своих полномочий;
прин€ти€ решени€ сходом граждан (собранием представителей граждан) в случае совершени€ председателем (аксакалом) схода граждан действий и проступков, грубо нарушающих общеприн€тые нормы морали, этики, порочащих статус председател€ (аксакала) и нанос€щих ущерб престижу схода граждан, а также за систематическое, без уважительных причин невыполнение им своих об€занностей;
признани€ его в установленном пор€дке недееспособным;
вступлени€ в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
признани€ его безвестно отсутствующим либо объ€влени€ его умершим на основании решени€ суда, вступившего в законную силу;
утраты им гражданства –еспублики ”збекистан;
его неспособности по состо€нию здоровь€ или иным уважительным причинам в течение трех мес€цев исполн€ть свои об€занности;
его смерти.

—тать€ 25.    ќрганизаци€ де€тельности органов 
схода граждан


ќрганизацию де€тельности органов схода граждан осуществл€ют его кенгаш и председатель (аксакал) схода граждан.
–аспределение об€занностей между советниками председател€ (аксакала) схода граждан производитс€ сходом граждан по представлению председател€ 
(аксакала).
 енгаш схода граждан может иметь свой аппарат, численный состав которого устанавливаетс€ сходом граждан. ќтветственный секретарь и работники 
аппарата кенгаша готов€т материалы к проведению схода граждан (собрани€ представителей граждан), заседанию кенгаша схода граждан, обеспечивают своевременное доведение до исполнителей решений схода граждан, кенгаша схода граждан и председател€ (аксакала) схода граждан, ведут делопроизводство.
ѕредседатель (аксакал), ответственный секретарь и работники аппарата кенгаша схода граждан, консультант схода граждан по вопросам религиозного просвещени€ и духовно-нравственного воспитани€ и руководитель общественного формировани€ «ћахалла посбони» могут содержатьс€ за счет собственных средств схода граждан и местного бюджета в пор€дке, предусмотренном законодательством.

√лава 4.    Ёкономические основы 
де€тельности органов 
самоуправлени€ граждан

—тать€ 26.    —обственность органов 
самоуправлени€ граждан

—обственностью органов самоуправлени€ граждан €вл€ютс€ созданные, приобретенные ими или переданные им в установленном законом пор€дке объекты общественного, социально-бытового и иного назначени€, а также транспортные средства, хоз€йственный инвентарь и другое движимое и недвижимое имущество. 
—обственность органов самоуправлени€ граждан неприкосновенна и охран€етс€ законом.
ќрганы самоуправлени€ граждан вправе передавать объекты своей собственности во временное или посто€нное пользование юридическим и физическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном пор€дке, а также совершать с этими объектами иные сделки в соответствии с законодательством.
ќрганы самоуправлени€ граждан пользуютс€ льготами и преференци€ми при оплате коммунальных услуг, налогов и других об€зательных платежей в 
пор€дке, установленном законодательством.

—тать€ 27.    ‘инансова€ основа де€тельности 
органов самоуправлени€ граждан


‘инансова€ основа де€тельности органов самоуправлени€ граждан складываетс€ из собственных средств, средств местных бюджетов, благотворительных пожертвований юридических и физических лиц, а также иных средств, предусмотренных законодательством. 
ќрганы самоуправлени€ граждан самосто€тельно распор€жаютс€ финансовыми средствами на банковском счету в пор€дке, установленном законодательством. ‘инансовые средства органов самоуправлени€ граждан изъ€тию не подлежат.
 енгаш схода граждан ежеквартально отчитываетс€ перед сходом граждан об использовании финансовых средств.

—тать€ 28.    Ќалогообложение органов 
самоуправлени€ граждан


ќрганы самоуправлени€ граждан уплачивают налоги и другие об€зательные платежи в √осударственный бюджет –еспублики ”збекистан и государственные целевые фонды в пор€дке, предусмотренном дл€ негосударственных некоммерческих организаций.

√лава 5. «аключительные положени€

—тать€ 29.    ”чет и отчетность органов 
самоуправлени€ граждан


ќрганы самоуправлени€ граждан ведут учет своей де€тельности и представл€ют отчетность в органы государственной статистики и налоговой службы в 
пор€дке, установленном законодательством.

—тать€ 30.    ќб€зательность рассмотрени€ 
обращений органов самоуправлени€ 
граждан и их должностных лиц


ќбращени€ органов самоуправлени€ граждан и их должностных лиц подлежат об€зательному рассмотрению в установленный законом срок государственными органами, предпри€ти€ми, учреждени€ми и организаци€ми, их должностными лицами в пределах своей компетенции.

—тать€ 31.    –еорганизаци€ и прекращение 
де€тельности органов 
самоуправлени€ граждан 


–еорганизаци€ и прекращение де€тельности органов самоуправлени€ граждан осуществл€ютс€ по решению схода граждан при объединении, разделении, упразднении, изменении границ административно-территориальных единиц и махалли в соответствии с законодательством.

—тать€ 32. –азрешение споров

—поры в области де€тельности органов самоуправлени€ граждан разрешаютс€ в пор€дке, предусмотренном законодательством.

—тать€ 33.    ќтветственность за нарушение 
законодательства об органах 
самоуправлени€ граждан


Ћица, виновные в нарушении законодательства об органах самоуправлени€ граждан, несут ответственность в установленном пор€дке.