Logo Logo  

ћеню

√лавна€ | „асто задаваемые вопросы | ќ компании | “ретейский суд |  омментарии к √ражданскому  одексу | ёвенальна€ юстици€ | ѕравова€ консультаци€ ЌЌќ | √ражданское общество |  онтакты | ќтзывы | «аконодательство по защите прав инвалидов |

Ќаши партнеры:

| | |
20.05.2013

ѕ–ј¬ќ¬ќ… Ё —ѕ≈–»ћ≈Ќ“: ѕ”“№ ќ“ –џ“ќ—“» » ѕ–ќ√–≈——ј

—егодн€ благодар€ реализуемым по инициативе ѕрезидента »слама  аримова широкомасштабным реформам мы можем с уверенностью говорить о вступлении в иную дл€ нашей страны эпоху, отличную от прежних своим бурным эволюционным развитием. ѕрогресс нового времени, когда достижени€ преобразований и результаты созидательной работы получают дополнительную огранку, а материальный достаток с духовным богатством €вл€ютс€ неразделимыми составл€ющими наших будней, заключаетс€ в расширении мер, предпринимаемых государством дл€ создани€ еще лучших условий дл€ благополучной жизни граждан.

ќдним из таких важнейших шагов, направленных на углубление демократических преобразований, формирование сильного гражданского общества, стал правовой эксперимент по апробации норм проекта закона –еспублики ”збекистан «ќб открытости де€тельности органов государственной власти и управлени€», осуществл€емый согласно распор€жению ѕрезидента –еспублики ”збекистан.  ак известно, данный законопроект разработан в рамках реализации  онцепции дальнейшего углублени€ демократических реформ и формировани€ гражданского общества в стране.

Ќа дн€х в —амарканде состо€лось заседание рабочей комиссии по проведению эксперимента. ¬ меропри€тии прин€ли участие члены комиссии — депутаты «аконодательной палаты, работники министерств и ведомств, местных органов государственной власти и управлени€, представители ЌЌќ, гражданского общества, средств массовой информации.

¬ыступивша€ на заседании —пикер «аконодательной палаты ќлий ћажлиса –еспублики ”збекистан, руководитель рабочей комиссии ƒ. “ашмухамедова отметила, что в цел€х последовательной реализации положений  онцепции дальнейшего углублени€ демократических реформ и формировани€ гражданского общества в стране реализуетс€ комплекс мер, направленных на обеспечение свободы слова и информации, открытости де€тельности органов государственной власти и управлени€, проводимой в стране политики реформ, усиление роли —ћ», институтов гражданского общества в информировании населени€ о принимаемых государственными органами решени€х, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан.

Ћогическим продолжением работы в данном направлении €вл€етс€ проводимый по инициативе парламентариев, поддержанной главой нашего государства, правовой эксперимент. ќн не только €вл€ет собой принципиально новый подход в совершенствовании национального законодательства, но и служит прецедентом к применению в последующей законотворческой де€тельности. ѕлодотворность правового эксперимента будет определ€тс€ и оцениватьс€ по количеству предложений, поправок, изменений к проекту закона, что и €вл€етс€ главной целью его проведени€.

Ќапомним, что правовой эксперимент по апробации норм закона проводитс€ на базе органов государственной власти Ѕухарской и —амаркандской областей в течение 2013 года. ≈го участниками €вл€ютс€ органы государственной власти и управлени€ Ѕухарской и —амаркандской областей, —ћ», институты гражданского общества, а также физические и юридические лица, заинтересованные в получении информации о де€тельности органов государственной власти и управлени€.

÷елью правового эксперимента стала практическа€ отработка положений проекта закона. Ёто должно послужить обеспечению более открытого диалога населени€ с органами государственной власти и управлени€, доступа граждан страны к оперативной и достоверной информации о де€тельности учреждений, о принимаемых нормативно-правовых актах, включа€ и принимаемые на местном уровне. Ёксперты отмечают, что дл€ должностных лиц и руководителей нормы закона станут стимулом к повышению ответственности за принимаемые решени€. ¬едь их оправданность, сроки и качество исполнени€ станут предметом обсуждени€ представителей средств массовой информации, негосударственных некоммерческих организаций и широких слоев населени€.  ак резюмировали члены рабочей комиссии, проводимый правовой эксперимент позволит еще более повысить ответственность руководителей за принимаемые ими решени€, а также послужит стимулом дл€ совершенствовани€ своей работы в дальнейшем. ƒополнительный плюс от реализации эксперимента — это подъем активности гражданского общества, которое непосредственно принимает участие в осуществл€емых реформах, и чье мнение становитс€ все более весомым при оценке правильности тактических действий тех или иных государственных структур.

ѕомимо прочего специалисты отмечают и социологический фактор данного проекта. ќткрытое обсуждение проекта закона и его практическое применение позволит осуществить эффективный общественный контроль за де€тельностью органов государственной власти и управлени€.

¬ рамках меропри€ти€ прошла презентаци€ потенциала —амаркандской области с точки зрени€ эффективности проведени€ эксперимента.

 ак отметил выступивший на заседании хоким —амаркандской области «. ћирзаев, в соответствии с распор€жением главы государства создана группа, котора€ будет работать над эффективной реализацией проекта. ¬месте с тем сейчас идет активное обновление официальных веб-сайтов областного и районных хокими€тов, органов государственного управлени€. ¬ этой работе задействовано более 20 молодых специалистов из числа выпускников “ашкентского университета информационных технологий и его регионального филиала.

—ледует отметить, что именно материалы, размещенные на веб-сайтах учреждений, согласно статье 6 проекта закона €вл€ютс€ одними из важнейших источников информации о де€тельности органов государственной власти и управлени€. Ётим и обусловлено повышенное внимание к приведению в соответствие со всеми современными требовани€ми интернет-страниц госучреждений области. ѕоложительные примеры работы в этом направлении были продемонстрированы участникам меропри€ти€ в ходе ознакомительной поездки, состо€вшейс€ после заседани€.

—егодн€ в —амаркандской области ведут де€тельность 668 негосударственных некоммерческих организаций. »х представители привлечены в специальную рабочую группу, созданную в регионе дл€ успешного проведени€ правового эксперимента.

ѕервым адресом, где побывали представители рабочей комиссии, стало —амаркандское областное управление юстиции. «десь серьезно подготовились к начавшемус€ правовому эксперименту.

— ¬ насто€щее врем€ сразу несколько специалистов высочайшей квалификации зан€ты улучшением веб-сайта управлени€ www.samarkandadliya.uz, — сказал его начальник ’удоЄр ћаматов. — ”же сейчас интернет-ресурс содержит солидную и посто€нно обновл€емую базу нормативно-правовых документов, принимаемых на республиканском и местном уровне. «апущена обновленна€ виртуальна€ приемна€ граждан, где можно не только оставить жалобу или запрос, но и получить компетентную консультацию по вопросам, касающимс€ правовой сферы. ѕосредством сайта управление уже ведет разъ€снительную работу и по аспектам реализации насто€щего эксперимента, и по апробации норм проекта закона –еспублики ”збекистан «ќб открытости де€тельности органов государственной власти и управлени€». “ут важную роль играет слаженное взаимодействие структур управлени€ и информационной службы с представител€ми средств массовой информации и гражданского общества.

Ёффект совместной работы был особо отмечен участниками выездного заседани€ рабочей комиссии с привлечением членов областной рабочей группы, на котором было решено в ближайшее врем€ организовать р€д разъ€снительных меропри€тий во всех районах области.

ѕовысить информированность населени€ о сути правового эксперимента — задача —ћ». ѕоэтому следующим пунктом назначени€ в ознакомительной поездке участников заседани€ стала негосударственна€ телерадиокомпани€ —амаркандской области «Samarkand-STV», располагающа€ двум€ теле- и столько же радиоканалами со значительной аудиторией. Ќа одной из студий компании в это врем€ шли съемки передачи, посв€щенной значению открытости де€тельности органов государственной власти и управлени€. ¬ качестве участников телепрограммы, организованной в форме дискуссии, выступили студенты вузов области, объединившиес€ в молодежный клуб «Ёркин фикр» (—вободна€ мысль).

— ћы очень рады тому, что именно в нашей области будет проводитьс€ данный правовой эксперимент. ѕри€тно ощущать, что мы, молодые, также можем активно участвовать в масштабных преобразовани€ по руководством нашего ѕрезидента, — сказал член молодежного клуба Ўохрух ∆уракулов. — ¬ своей передаче стараемс€ в интерактивной форме раскрыть суть и важность прин€того распор€жени€ ѕрезидента о проведении правового эксперимента. »зменени€, касающиес€ повышени€ ответственности руководителей, обеспечени€ открытости и прозрачности их де€тельности, формировани€ диалога со всеми сло€ми населени€, касаютс€ всех нас — граждан ”збекистана. ѕоэтому с точки зрени€ активизации гражданского сознани€, усилени€ роли гражданского общества считаю значение реализуемого проекта неоценимым.

— «десь важно учесть баланс — это с одной стороны открытость государственной власти и управлени€, а с другой ответственность средств массовой информации, где необходимо соблюдать этические нормы. “олько тогда мы сможем достичь конечной цели, — продолжила участница передачи ћохинур ћахмудова. — ѕеред представител€ми —ћ» обозначились конкретные задачи по широкому информированию населени€. –абота в данном направлении на областной телерадиокомпании уже начата. јудитории пришлись по душе проведенные совместно с региональным отделением Ќ»ћ‘ќ√ќ интерактивные передачи, главной темой которых стал апробируемый законопроект. ѕрограммы имеют массу отзывов, и, что самое важное, пробудили интерес к обсуждаемому вопросу со стороны разных возрастных категорий зрителей.

ярка€ заинтересованность в инновации, а также желание разобратьс€ в сути проведени€ правового эксперимента, в значении законопроекта про€вилась у учащихс€ колледжей и лицеев —амаркандской области. ¬ысокую активность молодого поколени€ зафиксировал мониторинг, проведенный областным управлением среднего специального, профессионального образовани€. Ёто учреждение также посетили представители рабочей комиссии.

ќ результатах и перспективах в работе с молодежью рассказал пресс-секретарь управлени€ —алохитдин —анакулов:

— Ёффективность широкого вовлечени€ учащихс€ в обсуждение законопроекта во многом обусловлена отличными техническими возможност€ми, которыми мы сегодн€ располагаем, — отметил он. — Ѕольша€ часть вопросов приходит от учащихс€ в электронном виде, благодар€ оборудованию и скоростному интернету мы имеем возможность оперативно реагировать на поступающие обращени€, привлекать дл€ развернутых ответов экспертов сферы. ¬ то же врем€ работники управлени€ не останавливаютс€ на достигнутых результатах и дл€ еще большего информировани€ молодежи о сути правового эксперимента продумывают новые способы и методики.

ѕодобна€ активность и заинтересованный подход наблюдаетс€ повсеместно в регионе. ”частники правового эксперимента подчеркнули способность передового метода активно задействовать в нем разные слои населени€. ѕодвод€ итоги поездки, отметим, что в отношении к новаторскому проекту жители области про€вили твердую гражданскую позицию, твердое намерение быть в центре осуществл€емых коренных перемен, желание быть ответственным за их исполнение. »бо сегодн€, в эпоху масштабного обновлени€ страны, граждане независимого ”збекистана уверены в том, что демократи€ — суть про€влени€ позиции самого народа, а их активность и патриотизм предельно эффективны, когда за дальнейшую судьбу любимой –одины ответственен каждый.

ƒобавим, что итоги эксперимента будут тщательным образом проанализированы, станут основой предложений и рекомендаций по доработке важнейшего документа — «акона –еспублики ”збекистан «ќб открытости де€тельности органов государственной власти и управлени€».

—алим ƒќЌ»®–ќ¬.