Logo Logo  

ћеню

√лавна€ | „асто задаваемые вопросы | ќ компании | “ретейский суд |  омментарии к √ражданскому  одексу | ёвенальна€ юстици€ | ѕравова€ консультаци€ ЌЌќ | √ражданское общество |  онтакты | ќтзывы | «аконодательство по защите прав инвалидов |

Ќаши партнеры:

| | |
27.07.2014

Ѕёƒ∆≈“Ќџ≈ ƒ≈Ќ№√» Ч ѕќƒ ∆≈—“ »…  ќЌ“–ќЋ№

–ациональное использование бюджетных средств имеет большое значение в обеспечении эффективности осуществл€емых в республике реформ, обеспечении мира и стабильности, а также повышении уровн€ жизни и благососто€ни€ населени€.

Ќа основании утвержденной программы совместных работ —четной палатой и ћинистерством финансов –еспублики ”збекистан на системной основе провод€тс€ контрольные меропри€ти€ по соблюдению в бюджетных организаци€х бюджетного законодательства.
¬о исполнение возложенных задач в первом полугодии 2014 года осуществлена проверка в 143 организаци€х, финансируемых из республиканского и местных бюджетов.
ѕри проведении контрольных меропри€тий в √осударственном комитете –еспублики ”збекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру и в его подведомственных организаци€х установлено, что в результате необоснованного применени€ полевых надбавок при формировании стоимости выполненных работ государственным унитарным предпри€ти€м «÷ентральна€ аэрогеодези€» и «—амаркандска€ аэрогеодези€» излишне начислено и выплачено 170,5 миллиона сумов и 106,8 миллиона сумов соответственно.
¬ ходе контрольных меропри€тий, проведенных в территориальных управлени€х комитета, также установлены факты несоблюдени€ бюджетной дисциплины и действующего законодательства.
  примеру, в комитете и его территориальных управлени€х, в нарушение требований постановлени€  абинета ћинистров –еспублики ”збекистан от 26 ма€ 2011 года є153, содержатс€ 14 сверхлимитных служебных автомобилей общей стоимостью 110,4 миллиона сумов. ѕри этом согласно действующим нормам данные автомобили должны быть реализованы через аукционные торги, а 50 процентов от вырученных средств подлежат перечислению в доход бюджета.
 роме того, в ходе изучени€ де€тельности подведомственных подразделений комитета в Ѕухарской области установлены факты некачественного выполнени€ работ по инвентаризации приусадебных участков ¬абкентского, ѕешкунского и  аганского районов стоимостью свыше 200,0 миллиона сумов, за допущение которых комитетом в отношении виновных учреждений были начислены штрафные санкции в размере 40,0 миллиона сумов. 
ѕо итогам проверки допущенные упущени€ и недостатки были устранены, а измененные данные по инвентаризации предоставлены в районные налоговые органы.
“ерриториальными подразделени€ми комитета не прин€ты надлежащие меры по взысканию сумм потерь при выделении земель юридическим и физическим лицам дл€ целей, не св€занных с ведением сельского и лесного хоз€йства, в сумме 7 404,0 миллиона сумов, а также не начислена пен€ за несвоевременную уплату в размере 1 283,1 миллиона сумов.
¬ течение 2012 — 2013 годов структурными подразделени€ми комитета при выдаче кадастровых справок физическим лицам примен€лс€ завышенный тариф, применение которого повлекло получение ими необоснованного дохода в сумме 1 581,1 миллиона сумов.
√осударством выдаютс€ дотации сельскохоз€йственным предпри€ти€м, занимающимс€ производством хлопка- сырца на низкоурожайных земл€х. ѕри проверке вы€влено, что 44 сельскохоз€йственным предпри€ти€м, имеющим высокоурожайные земли, необоснованно выплачены бюджетные средства в сумме 131,4 миллиона сумов, а в результате искусственного завышени€ размера посевных площадей 36 фермерским хоз€йствам излишне выплачено 28,8 миллиона сумов. 
 роме того, вследствие неправильного определени€ членами районных комиссий объема недополученного урожа€ на 1 066 сельскохоз€йственных предпри€ти€х излишне выплачено 1 931,0 миллиона сумов.
ќсуществлено сравнение показателей балл-бонитета засе€нных хлопком площадей, учтенных районными комисси€ми, с аналогичными показател€ми, указанными в земельных картах районных отделов земельных ресурсов и государственного кадастра. ¬ ходе сравнени€ вы€влено, что 386 сельскохоз€йственными предпри€ти€ми в районную комиссию представлены сведени€ с занижением показателей балл-бонитета земель. ¬ результате чего данным 386 сельскохоз€йственным предпри€ти€м незаконно выплачено 625,5 миллиона сумов.
ѕри изучении исполнени€ местного бюджета Ќавоийской области за 2013 год дополнительно начислено налогов, сборов и других платежей на сумму 508,4 миллиона сумов, из которых 429,6 миллиона сумов взысканы.
 онтрольно-аналитические меропри€ти€ по изучению целевого и адресного использовани€ бюджетных средств, выделенных на социальную поддержку населени€, показали, что со стороны органов самоуправлени€ в нарушение действующих нормативных актов, без достаточного изучени€ доходов семей, на основе поддельных документов и без решени€ комиссий выдавались пособи€ и материальна€ помощь.
¬ результате в 34 органах самоуправлени€  ызылтепинского района 56 гражданам неправильно назначено 31,5 миллиона сумов, в 22 органах самоуправлени€ Ќавбахорского района 60 гражданам — 39,4 миллиона сумов, в 18 органах самоуправлени€ Ќуратинского района 61 гражданину — 23,6 миллиона сумов и в 29 органах самоуправлени€ ’атырчинского района 36 гражданам — 29,3 миллиона сумов, из которых 63,8 миллиона сумов были выплачены.
“акже при проверке подлинности документов, подтверждающих образование педагогов, работающих в образовательных учреждени€х области, у 72 педагогов 57 образовательных учреждений вы€влены поддельные дипломы, которым были выплачены 1 693,3 миллиона сумов бюджетных средств.
ѕри изучении соблюдени€ бюджетной и сметно-штатной дисциплины в учреждени€х системы здравоохранени€ вы€влено, что в результате включени€ в штатные расписани€ изученных медицинских объединений сверх нормативных 8,75 штатных единиц допущено излишнее планирование на 63,8 миллиона сумов, из которых 44,1 миллиона сумов были выплачены, а в результате завышени€ разр€дов работников допущено излишнее расходование 11,8 миллиона сумов бюджетных средств.
ѕри анализе планировани€ бюджетных средств на строительство подъездных дорог и сетей водоснабжени€ в массивах, стро€щихс€ по типовым проектам индивидуальных жилых домов, колледжей и спортивных школ вы€влено завышение стартовой стоимости строительства по шести объектам на 276,2 миллиона сумов, из них по четырем объектам излишне затраченные 168,5 миллиона сумов уменьшены с последующего финансировани€.
“акже при проведении контрольных меропри€тий по изучению затрат на указанных объектах вы€влено завышение объемов и некачественно выполненные работы на 208,7 миллиона сумов.
¬ частности, неэффективное использование 13,7 миллиона сумов, выделенных на строительство объектов водоснабжени€ массивов «янгикишлок» и «√аллабек» ’атырчинского, а также установка 12 неработающих отопительных котлов в профессиональном колледже «јгросервис» на сумму 62,2 миллиона сумов не позволили обеспечить объекты питьевой водой, а здани€ — теплом.
Ќа основании договора, заключенного между областным управлением народного образовани€ и √”ѕ «”кув таълим таъминот», поставка 8 276 тонн угл€ учреждени€м системы осуществл€лась п€тью транспортными предпри€ти€ми, которым за оказанные транспортные 
услуги в объеме 698,1 тыс€чи т/км 
оплачено 418,9 миллиона сумов или излишне оплачены бюджетные средства на сумму 129,0 миллиона сумов.
“акже установлено, что при оснащении 6 районных детских центров «Ѕаркамол авлод» путем подделки «счет- фактур о выполненных работах» 668,3 миллиона сумов бюджетных средств были перечислены частному предпри€тию, при этом осуществлена поставка инвентар€ на 43,5 миллиона сумов или допущена недостача инвентар€ общей стоимостью 624,8 миллиона сумов.
ѕри проведении проверок в семи высших учебных заведени€х педагогического направлени€ вы€влены факты необоснованной выдачи заработной платы за счет бюджетных средств педагогическим сотрудникам, не выполн€вшим установленные учебные нагрузки.
Ќапример, педагогам в ”збекском государственном университете мировых €зыков за невыполненные 563 часа учебной нагрузки необоснованно выплачено 7,2 миллиона сумов, Ќавоийском государственном педагогическом институте — 9,7 миллиона сумов, “ашкентском областном государственном педагогическом институте — 11,2 миллиона сумов.
¬ результате искусственного завышени€ итоговых показателей успеваемости студентов за счет бюджетных и внебюджетных средств излишне выплачены стипендии в “ашкентском государственном педагогическом университете на сумму 105,6 миллиона сумов, в ”збекском государственном университете мировых €зыков — 43,2 миллиона сумов, в “ашкентском областном государственном педагогическом институте — 20,2 миллиона сумов, Ќукусском государственном педагогическом институте — 16,9 миллиона сумов,  окандском государственном педагогическом институте — 9,2 миллиона сумов.
ѕри проверке целевого использовани€ бюджетных и внебюджетных средств в √осударственном комитете –еспублики ”збекистан по охране природы и его 21 подразделении вы€влено 37 легковых автомобилей сверх установленной предельной численности, на содержание которых излишне 
израсходовано 106,4 миллиона сумов.
Ќе зачислены в бюджет 234,8 миллиона сумов, или 50 процентов средств, полученных от продажи основных средств, закупленных организаци€ми системы √оскомприроды за счет средств бюджета.
¬ организаци€х системы √оскомприроды не на должном уровне установлен контроль над использованием природных ресурсов страны. Ётим пользуютс€ недобросовестные предприниматели и расхищают наши природные ресурсы.
Ќапример, частными предпринимател€ми –. «акировым и ј. ’егай экспортировано 525,36 тонны и 635,76 тонны корн€ солодки соответственно. ѕри изучении документов вы€влено, что разрешени€ на экспорт указанной продукции были подделаны. ¬ результате этого не был оплачен сбор за выдачу разрешени€ на экспорт продукции в размере 274,3 миллиона сумов и 310,6 миллиона сумов соответственно.  роме того, из-за сбора указанного растени€ без получени€ разрешени€ нанесен ущерб на общую сумму 25,7 миллиарда сумов.
ƒопущены недостатки при исчислении и оплате арендных платежей хоз€йствующими субъектами, занимающимис€ рыбоводством на природных водоемах страны.
¬ы€влено, что только в ƒжизакской области недоначислено 1,8 миллиарда сумов арендных платежей, а из начисленных на момент проверки не было оплачено 1,2 миллиарда сумов. ѕредпринимател€м, не уплатившим своевременно арендные платежи, со стороны ответственных организаций не выставлены штрафные санкции на сумму 2,1 миллиарда сумов.
Ѕюджетные средства — это собственность государства и народа. ≈сть соответствующа€ ответственность за их нецелевое и неэкономное использование.
— этой точки зрени€ материалы по итогам финансового контрол€ с проведенным анализом вы€вленных финансовых нарушений и недостатков переданы в правоохранительные органы.
¬ этом контексте хотелось бы еще раз напомнить, что со стороны —четной палаты и ћинистерства финансов –еспублики ”збекистан будет продолжен системный государственный финансовый контроль в организаци€х, финансируемых из бюджета, и каждый ответственный работник, допустивший нерациональное, нецелевое использование выдел€емых бюджетных средств, понесет ответственность в соответствии с законодательством.


—четна€ палата –еспублики ”збекистан           √лавное контрольно-ревизионное управление ћинистерства 
финансов –еспублики ”збекистан