Logo Logo  

ћеню

√лавна€ | „асто задаваемые вопросы | ќ компании | “ретейский суд |  омментарии к √ражданскому  одексу | ёвенальна€ юстици€ | ѕравова€ консультаци€ ЌЌќ | √ражданское общество |  онтакты | ќтзывы | «аконодательство по защите прав инвалидов |

Ќаши партнеры:

| | |
02.08.2014

„ем больше прав, тем выше ответственность

„ем больше прав, тем выше ответственность

 

Ќаша беседа с судьей Ќавоийского областного суда общей юрисдикции ƒавлатом Ѕобоноровым началась с просьбы прокомментировать результаты социологического опроса «–еформа судебно-правовой системы в зеркале общественного мнени€», проведенного во всех област€х ÷ентром изучени€ общественного мнени€ «»жтимоий фикр». —огласно ему почти 90% респондентов твердо убеждены, что судебно-правовые реформы в ”збекистане осуществл€ютс€ достаточно быстро и эффективно. Ѕолее 91,5% участников опроса считают, что население страны ощущает реальные позитивные изменени€ в различных сферах жизни государства и общества.

–астет количество граждан, чувствующих полную правовую защищенность от возможного нарушени€ своих прав и свобод. Ётот показатель в 2014 году составил 92,9% против 89,6% в 2013-м. —огласно результатам 84,3% опрошенных знают, что такое закон, каково главное предназначение того или иного законодательного акта и какую функцию он выполн€ет. 

 

– ÷ифры, конечно, впечатл€ют. ќни вполне отражают реальную картину. ≈сли обратитьс€ к нашей региональной судебной практике, то однозначно можно констатировать: судебна€ власть в стране доказала свою состо€тельность. –ост авторитета суда подтверждаетс€ увеличением количества рассматриваемых дел. ¬ прошлом году судами общей юрисдикции региона вынесены решени€ по 7 067 спорам – на 826 дел больше, чем в 2012 году.  

Ќо мне хотелось бы обратить внимание на несколько другой аспект темы. ≈ще на заре реформ, когда многие законодательные новации, отражающие новые реалии, присутствовали только в умах и проектах, среди первоочередных ставились цели верховенства закона и формировани€ правового государства. », надо признать, республика последовательно следует намеченным в этой сфере планам. ¬ частности, институт судебной власти получил полномочи€, позвол€ющие говорить о кардинальном реформировании судебно-правовой системы республики, укреплении независимости и самосто€тельности судов, верховенстве закона.

«а последние годы последовательно расшир€лись функции и полномочи€ судов, укрепл€лись гарантии их независимости и самосто€тельности в отправлении правосуди€. “ак, судебна€ система полностью выведена из-под контрол€ и вли€ни€ исполнительной власти. ”празднены надзорные функции прокуратуры над судебной де€тельностью. »з ее полномочий исключено право приостанавливать исполнение судебных решений. ”силен судебный контроль над следствием на стадии досудебного производства. ¬ национальное законодательство введен институт «’абеас корпус» – от прокуроров судам переданы санкции на заключение под стражу, применение мер процессуального принуждени€ – отстран€ть лиц от должности и помещать в медучреждение.

–еформирована кассационна€ инстанци€, введены апелл€ционный пор€док пересмотра дел, приказное производство, другие виды упрощенного рассмотрени€ споров. Ёто позволило значительно ускорить процесс защиты, усилить гарантии восстановлени€ нарушенных прав граждан. Ёти и другие меры повысили авторитет и доверие к судам и обеспечили ощутимый рост обращений в судебные инстанции дл€ разрешени€ споров.

 

– “о есть можно констатировать, что наши граждане предпочитают не заваливать чиновников жалобами, а через суд отстаивать и защищать свои права. — чем навоийцы чаще всего обращаютс€ в суды общей юрисдикции?

 

– ¬ прошлом году межрайонные суды по гражданским делам региона рассмотрели 364 за€влени€ граждан, обжалующих действи€ должностных лиц. Ёто на 140 дел больше, чем в 2012 году. “акие споры в судебной практике стали привычны. ѕравда, надо заметить, что не всегда суд вставал на сторону за€вителей. Ћюди стали лучше осведомлены о своих правах, но многие до сих пор не готовы осознать, что чем больше у них прав и свобод, тем выше ответственность по возложенным на них об€зательствам.

”чкудукский районный суд по гражданским делам рассматривал иск работника одного из подразделений Ќ√ћ , уволенного с работы по инициативе администрации. „еловек почти четверть века отдал производству, имел многочисленные поощрени€ и благодарности, но был уличен в хищении материальных ценностей с родного предпри€ти€. Ќесуна задержали сотрудники дорожно-постовой службы. јкт, подтверждающий факт кражи, признательна€ объ€снительна€ работника стали дл€ администрации основанием расторгнуть с ним трудовой договор в одностороннем пор€дке в соответствии с нормами “рудового кодекса и соответствующего пункта коллективного договора предпри€ти€. —уд в удовлетворении иска отказал и признал правоту администрации. јналогичное решение вынесла и апелл€ционна€ инстанци€.

—егодн€ нет такой области, где бы не фигурировали нормы гражданского права. ¬ системе судов по гражданским делам Ќавоийской области рассматриваютс€ различные споры. „аще всего это споры:

св€занные с восстановлением на работе и взысканием заработной платы, вытекающие из трудовых отношений;

по расторжению брака, взысканию алиментов на содержание детей, установлению отцовства, лишению родительских прав;

по вселению и выселению из жилых помещений, признанию утраты права пользовани€ жилыми помещени€ми, сносу самовольных строений;

по взысканию задолженности за свет, газ, воду, оплату коммунальных услуг;

по сн€тию ареста с имущества;

св€занные с правом собственности, с землей, наследством, возвратом (взысканием) долга;

по взысканию вреда, нанесенного здоровью;

вытекающие из договоров купли-продажи, дарени€;

о признании государственных актов недействительными, жалобах на действи€ должностных лиц;

св€занные с установлением юридического факта.

 

– Ќасколько правосудие доступно малообеспеченным гражданам?

 

– ќтечественное общегражданское судопроизводство доступно всем социальным группам населени€, в том числе малообеспеченным. —огласно статье 110 «ќсвобождение от уплаты судебных расходов» и статье 111 «ќтсрочка, рассрочка уплаты судебных расходов и уменьшение их размеров» √ражданского процессуального кодекса суд вправе исход€ из имущественного положени€ гражданина освободить его от уплаты судебных расходов, может отсрочить или рассрочить ее одной или обеим сторонам, уменьшить размер этих расходов. «десь все зависит от конкретного случа€.

 

– ћожно ли выделить сферу, где наиболее заметен рост судебных т€жб?

 

–   таким, наверное, можно отнести имущественные споры по договорным отношени€м. ѕричем, как правило, конфликты интересов возникают между физическими лицами. ¬ прошлом году суды области рассмотрели 742 спора о нарушени€х достигнутых соглашений. ѕо сравнению с 2012 годом их рост составил почти 80%.

Ќередко подобные дела достаточно несложны, и возможность рассматривать их в упрощенном пор€дке позвол€ет «не зашиватьс€» и оперативно выносить вердикты. ¬от вам пример. ќдин гражданин, зан€в под расписку у другого 20 млн сумов, в оговоренные сроки долг не погасил, уклон€лс€ от встреч и объ€снений с кредитором. ќн даже вызов в суд проигнорировал. –ассмотрев иск и заслушав показани€ свидетелей, суд исковое требование удовлетворил и вынес приказ о принудительном взыскании долга.

 

–  оличество дел, рассматриваемых судами по общегражданским делам, год от года растет. —оответственно, увеличиваетс€ нагрузка на судейский корпус. Ќасколько веро€тны в этих услови€х судебные ошибки? „то делаетс€, чтобы свести их к минимуму, разгрузить суды, повысить уровень профессиональной подготовки и авторитета судей?

 

– Ќагрузка на судейский корпус действительно растет. ¬ среднем на одного судью в прошлом году пришлось более 750 дел. Ќо она распредел€етс€ неравномерно. ќсновной вал дел – около 87% – рассматриваетс€ в первичных городских и районных судебных инстанци€х. ѕроблема нашла свое отражение в прошлогоднем ”казе главы государства «ќ мерах по совершенствованию и повышению эффективности де€тельности районных и городских судов общей юрисдикции» (от 4.10.2013 г. N ”ѕ-4570). ¬ соответствии с ним у нас по€вились новые структуры районных, межрайонных, городских судов по гражданским делам. Ёто позволило, как говоритс€, перегруппироватьс€ и более оптимально использовать наши ресурсы. ¬ Ќавоийской области ставка была сделана на межрайонные суды. »х три. —амый крупный –  арманинский межрайонный суд – рассматривает за€влени€ жителей областного центра и трех районов. Ќа него в прошлом году пришлось 54% всех разбирательств в регионе.

Ѕесспорно, в укреплении авторитета судебной власти, отвечающей современным требовани€м, большую роль сыграли прин€тые в 2012 году указы главы государства «ќ мерах по коренному улучшению социальной защиты работников судебной системы» (от 2.08.2012 г. N ”ѕ-4459), «ќб организационных мерах по дальнейшему совершенствованию де€тельности судов» (от 30.11.2012 г. N ”ѕ-4486). ¬ результате заметно повысилс€ уровень социальной защиты судей. Ќапример, мы освобождены от уплаты подоходного налога, имеем право на льготное кредитование.

Ќо повысились и требовани€ к профессиональной подготовке и ответственности судебного корпуса. — 25 до 30 лет повышен возрастной ценз дл€ лиц, впервые назначаемых на должности судей межрайонных, районных (городских) судов, об€зателен 5-летний юридический стаж работы, усилены квалификационные требовани€ к профессиональной подготовке судей.

Ќадо признать, возросшие требовани€ к качеству судейского корпуса пока не решили кадровый вопрос, и у нас, например, есть вакантные должности судьи. ƒело не в недостатке профессиональных юристов. Ќе всем кандидатам в судьи дано пройти сито отбора по компетенции и морально-нравственным качествам.

Ќо эта проблема в принципе решаема. Ќужно только врем€. √лавное – в обществе растут авторитет и доверие к судебной власти, люди идут в общегражданские суды, зна€, что здесь они найдут защиту и справедливое решение по волнующим их вопросам.

 

«аписал

јмир ћј’ћ”ƒќ¬