Logo Logo  

ћеню

√лавна€ | „асто задаваемые вопросы | ќ компании | “ретейский суд |  омментарии к √ражданскому  одексу | ёвенальна€ юстици€ | ѕравова€ консультаци€ ЌЌќ | √ражданское общество |  онтакты | ќтзывы | «аконодательство по защите прав инвалидов |

Ќаши партнеры:

| | |
08.10.2015

Ќеправильно проверил бизнес Ц ответишь по ”головному кодексу

Ќеправильно проверил бизнес – ответишь по ”головному кодексу

ѕродолжаем цикл публикаций об изменени€х и дополнени€х в ”головный кодекс, внесенных «аконом –еспублики ”збекистан от 20.08.2015 г.

—татьей 192² ”  были конкретизированы нормы об уголовной ответственности за нарушение пор€дка проведени€ проверок и ревизий финансово-хоз€йственной де€тельности субъектов предпринимательства. –анее данное преступление предусматривалось статьей 206¹ ”  ("Ќезаконное вмешательство в де€тельность хоз€йствующих субъектов"), котора€ в насто€щее врем€ исключена.
 
—убъекты преступлени€:

—ледует обратить внимание: «акон в данном случае не указывает, что эта стать€ специально предусматривает привлечение к ответственности недобросовестных должностных лиц контролирующих, правоохранительных или иных госорганов и организаций. “о есть к ответственности по данной статье может быть привлечено лицо, нарушающее пор€док проведени€ проверок вне зависимости от того, входит оно в число должностных лиц или €вл€етс€ сотрудником государственных органов, не вход€щим в соответствии с ”  в данную категорию.
 
ѕреступное де€ние выражаетс€ в совершении следующих действий:

- в инициировании и проведении незаконных проверок де€тельности субъектов предпринимательства, то есть любых проверок, проведение которых не предусмотрено законодательством;

- в нарушении установленного соответствующими нормативно-правовыми актами пор€дка проведени€ законных проверок и ревизий финансово-хоз€йственной де€тельности субъектов предпринимательства (несоблюдение периодичности проверок или сроков их проведени€, превышение объема (круга вопросов) проверки, неоформление или ненадлежащее оформление действий провер€ющих и т.д.).
 
Ќаказание

—тать€ 192² состоит из трех частей.  ажда€ последующа€ часть ужесточает наказание в зависимости от определенных от€гчающих обсто€тельств.

„асть 1: простое нарушение пор€дка проведени€ проверок и ревизий

„асть перва€ статьи 192² ”  примен€етс€ при нарушении пор€дка проведени€ проверок и ревизий финансово-хоз€йственной де€тельности субъектов предпринимательства, которое совершено без от€гчающих обсто€тельств, предусмотренных в част€х 2 и 3 данной статьи. ћаксимальный размер наказани€ по данной части – 3 года исправительных работ. ¬ данном случае привлечь виновного к уголовной ответственности можно лишь при условии, что он уже привлекалс€ к административной ответственности за такие же действи€ в прошлом1.
 
ƒл€ справки: √ражданин считаетс€ не привлекавшимс€ к административной ответственности, если с момента исполнени€ административного взыскани€ прошло более одного года и он не совершил другого административного правонарушени€.

„асть 2: ущерб от 300 до 500 ћ–«ѕ²

≈сли субъекту предпринимательства либо государству был причинен крупный ущерб (от 300 до 500 ћ–«ѕ) либо преступление совершено по предварительному сговору группой лиц, то дл€ привлечени€ виновного лица к уголовной ответственности не имеет значени€, подвергалс€ ли он прежде административному взысканию за такие же действи€. “о есть уголовна€ ответственность по этой части наступает сразу. ћаксимальный размер наказани€ по ней – 3 года лишени€ свободы.
 
„асть 3: ущерб свыше 500 ћ–«ѕ

ѕоследн€€ и сама€ т€жка€ часть статьи 192² ”  примен€етс€ в случа€х, когда субъекту предпринимательства либо государству был нанесен особо крупный ущерб (от 500 и более ћ–«ѕ) или виновный действовал в интересах организованной группы, котора€ представл€ет собой объединение двух и более лиц дл€ совместной преступной де€тельности, то есть дл€ совместного неоднократного совершени€ преступлений. ћаксимальный размер наказани€ по этой части – лишение свободы до п€ти лет с лишением определенного права.
 
ƒл€ справки: ѕроведение проверок и ревизий финансово-хоз€йственной де€тельности субъектов предпринимательства регулируетс€ следующими нормативно-правовыми актами: законами «ќ государственном контроле де€тельности хоз€йствующих субъектов» (от 24.12.1998 г. є 717-I), и «ќ гаранти€х свободы предпринимательской де€тельности» (в новой редакции от 2.05.2012 г. є «–”-328), указами ѕрезидента «ќб упор€дочении проверок и совершенствовании координации де€тельности контролирующих органов» (от 8.08.1996 г. є ”ѕ-1503), «ќб упор€дочении организации проверок хоз€йствующих субъектов» (от 19.12.1998 г. є ”ѕ-2114), «ќ мерах по дальнейшему совершенствованию системы правовой защиты субъектов предпринимательства» (от 14.06.2005 г. є ”ѕ-3619), «ќ мерах по дальнейшему сокращению и совершенствованию системы проверок субъектов предпринимательства» (от 5.10.2005 г. є ”ѕ-3665), «ќ мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, сн€тию преград дл€ их ускоренного развити€» (от 15.05.2015 г. є ”ѕ-4725), –ешением –еспубликанского совета по координации де€тельности контролирующих органов «ќб утверждении ѕоложени€ о пор€дке координации проверок де€тельности субъектов предпринимательства – юридических лиц, проводимых контролирующими органами» (от 6.05.2006 г. є 1573).
 
–ассмотрим вопросы, часто возникающие в ходе проверок.

 акие могут быть проверки?

¬ зависимости от оснований проведени€, проверки дел€тс€ на плановые и внеплановые.
ѕервые провод€тс€ на основе годового координационного плана-графика проверок субъектов предпринимательства, который утверждаетс€ –еспубликанским советом по координации де€тельности контролирующих органов (далее – —овет).
! —убъекты предпринимательства включаютс€ в этот план-график только при наличии сведений о налоговых нарушени€х, вы€вленных органами налоговой службы по результатам камерального контрол€³.

¬неплановые проверки могут проводитьс€ только по решению —овета или его областных комиссий при поступлении в контролирующий орган дополнительных сведений о фактах нарушени€ субъектом предпринимательства законов и иных актов законодательства. “акими сведени€ми может служить информаци€ от предпри€тий, организаций, учреждений и граждан с указанием конкретных аргументированных и документально подтвержденных фактов нарушений.
ќднако проверка де€тельности хоз€йствующих субъектов может быть проведена и органами прокуратуры, внутренних дел и —лужбы национальной безопасности на основании постановлени€ следовател€ при наличии возбужденного уголовного дела. ¬ этом случае проверкой может охватыватьс€ де€тельность хоз€йствующего субъекта, св€занна€ только с возбужденным уголовным делом, о чем должно быть указано в постановлении о назначении проверки.

 ак часто могут провер€ть?

ѕлановые проверки субъектов малого предпринимательства и фермерских хоз€йств могут проводитьс€ не чаще одного раза в 4 года, а других субъектов предпринимательства – не чаще одного раза в 3 года. ѕлановые проверки банков и других финансовых институтов провод€тс€ не чаще одного раза в 5 лет.
—уществуют также периоды, в течение которых плановые проверки проводить нельз€.   примеру, субъекты малого предпринимательства и фермерские хоз€йства не провер€ютс€ в течение первых 3 лет с момента их создани€. ¬месте с тем, если субъект малого предпринимательства занимаетс€ выпуском подакцизных товаров либо использует в своей де€тельности бюджетные и централизованные средства и ресурсы, указанный льготный период сокращаетс€ до 2 лет.

 акие документы об€заны показать провер€ющие субъекту предпринимательства дл€ проведени€ проверки?

ƒл€ проведени€ проверки провер€ющие об€заны предъ€вить решение —овета либо его территориальных подразделений, приказ соответствующего контролирующего органа, осуществл€ющего проверку, с указанием состава провер€ющих лиц и сроков проведени€ проверки, а также удостовер€ющие личности провер€ющих документы.

„то могут провер€ть?

ќбъем проверки (круг провер€емых вопросов и охватываемый проверкой период времени) зависит от ее характера.
“ак, согласно абзацу четвертому пункта 2 ”каза ѕрезидента –еспублики ”збекистан «ќ мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, сн€тию преград дл€ их ускоренного развити€» (от 15.05.2015 г. є ”ѕ-4725) планова€ проверка финансово-хоз€йственной де€тельности охватывает весь круг св€занных с этой де€тельностью вопросов, но проверке может подвергатьс€ только период, последующий за последней финансовой проверкой. ƒл€ большинства предпринимательских субъектов провер€емый период составл€ет 3 года. ѕри этом следует учесть, что если то или иное обсто€тельство ранее подвергалось проверке, оно не подлежит повторному изучению.
¬стречные проверки де€тельности хоз€йствующих субъектов допускаютс€ только в части их взаимоотношений с провер€емым хоз€йствующим субъектом. јналогично и при проверке де€тельности субъекта предпринимательства правоохранительными органами по возбужденному уголовному делу − объем проверки ограничиваетс€ только фактами, относ€щимис€ к данному уголовному делу.

 ак долго могут провер€ть?

ќбщий срок проведени€ проверки финансово-хоз€йственной де€тельности составл€ет 30 календарных дней. ѕродление этого срока возможно еще на 30 календарных дней только по решению –еспубликанского совета по координации де€тельности контролирующих органов или его областных комиссий. ¬месте с тем продление сроков проверки не допускаетс€ в отношении субъектов малого предпринимательства.
≈сли проверка не св€зана с финансово-хоз€йственной де€тельностью, то она должна быть завершена в срок до 10 дней.
ѕроверки, направленные на изучение устранени€ субъектом предпринимательства ранее обнаруженных контролирующими органами нарушений, должны проводитьс€ в течение 1 рабочего дн€.

 ак себ€ вести с провер€ющими?

—огласно «акону хоз€йствующие субъекты и их работники об€заны по законному требованию провер€ющих предъ€вл€ть материалы и документы, необходимые дл€ осуществлени€ проверки, допускать их к ее объектам, оказывать содействие провер€ющим в исполнении их об€занностей.
 
ѕри несогласии с действи€ми провер€ющих лиц можно обратитьс€ в √енеральную прокуратуру по телефону довери€ 232-10-07.




ѕодробнее:http://www.norma.uz/nashi_obzori/nepravilno_proveril_biznes_otvetish_po_ugolovnomu_kodeksu