Logo Logo  

ћеню

√лавна€ | „асто задаваемые вопросы | ќ компании | “ретейский суд |  омментарии к √ражданскому  одексу | ёвенальна€ юстици€ | ѕравова€ консультаци€ ЌЌќ | √ражданское общество |  онтакты | ќтзывы | «аконодательство по защите прав инвалидов |

Ќаши партнеры:

| | |
18.02.2016

ѕравова€ основа обращений физических и юридических лиц є6

є 6 06.02.2016 √азета «Ќа посту»

»зучаем закон
ѕравова€ основа обращений физических и юридических лиц
(ѕродолжение. Ќачало в є 52 (4148).

—тать€ 6. “ребовани€, предъ€вл€емые к обращени€м

¬ обращении физического лица должны быть указаны фамили€ (им€, отчество) физического лица, сведени€ о месте его жительства и изложена суть обращени€.
¬ обращении юридического лица должны быть указаны полное наименование юридического лица, сведени€ о его местонахождении (почтовом адресе) и изложена суть обращени€.
ќбращени€ могут подаватьс€ на государственном и других €зыках.
ѕисьменное обращение должно быть закреплено подписью обращающегос€ – физического лица или подписью руководител€ либо уполномоченного лица, обращающегос€ - юридического лица. ¬ случае невозможности закреплени€ письменного обращени€ физического лица подписью обращающегос€, оно должно быть закреплено подписью составител€ с проставлением дополнительно и его фамилии (имени, отчества).
Ёлектронное обращение должно быть в форме электронного документа, подтвержденного электронной цифровой подписью и имеющего другие реквизиты электронного документа, позвол€ющие его идентифицировать. Ёлектронное обращение должно соответствовать требовани€м, установленным законом.
ќбращени€, в которых не указаны фамили€ (им€, отчество) физического лица, сведени€ о месте его жительства или полное наименование юридического лица, сведени€ о его местонахождении (почтовом адресе) либо указаны ложные сведени€ о них, а также не подтвержденные подписью
(электронной цифровой подписью), считаютс€ анонимными обращени€ми.
  обращени€м, поданным через представителей обращающихс€ физических и юридических лиц, прилагаютс€ документы, подтверждающие их полномочи€.


1. ќб€зательные требовани€, предъ€вл€емые к обращени€м.
 омментируема€ стать€ определ€ет конкретные требовани€, предъ€вл€емые к обращени€м.
¬ обращении физического лица об€зательно должны быть указаны:
во-первых, фамили€, им€, отчество физического лица (гражданина, иностранца, лица без гражданства);
во-вторых, сведени€ о месте его жительства;
в-третьих, изложена суть обращени€.
—огласно ст.19 √  гражданин приобретает и осуществл€ет права и об€занности под своим именем, включающим фамилию и собственно им€, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обыча€.
¬ случа€х и пор€дке, предусмотренных законом, гражданин может использовать псевдоним (вымышленное им€).
√ражданин вправе переменить свое им€ в пор€дке, установленном законом. ѕеремена гражданином имени не €вл€етс€ основанием дл€ прекращени€ или изменени€ его прав и об€занностей, приобретенных под прежним именем.
√ражданин, переменивший им€, вправе требовать внесени€ за свой счет соответствующих изменений в документы, оформленные на его прежнее им€.
»м€, полученное гражданином при рождении, а также перемена имени подлежат регистрации в пор€дке, установленном дл€ регистрации актов гражданского состо€ни€.
ћестом жительства, согласно ст.21 √  признаетс€ место, где гражданин посто€нно или преимущественно проживает.
—ведени€ о месте его жительства необходимы дл€ после дующего направлени€ гражданину ответа или уведомлени€ о переадресации.  роме того, в обращении могут быть указаны контактные телефоны гражданина.
¬ обращении же юридического лица должны быть указаны:
во-первых, полное наименование юридического лица;
во-вторых, сведени€ о его местонахождении (почтовом адресе);
в-третьих, изложена суть обращени€.
ёридическим лицом согласно ст. 39 √ 3 признаетс€ организаци€, котора€ имеет в собственности, хоз€йственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим об€зательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществл€ть имущественные и личные неимущественные права, нести об€занности, быть истцом и ответчиком в суде. ёридические лица должны иметь самосто€тельный баланс или смету.
ёридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Ќаименовани€ некоммерческих организаций, унитарных предпри€тий, а в предусмотренных законом случа€х - и других коммерческих организаций должны содержать указание на характер де€тельности юридического лица.
ћесто нахождени€ юридического лица определ€етс€ местом его государственной регистрации, если в соответствии с законом в учредительных документах юридического лица не установлено иное.
ёридическое лицо должно иметь почтовый адрес, по которому с ним осуществл€етс€ св€зь, и об€зано уведомл€ть уполномоченные государственные органы об изменении своего почтового адреса (ст.46 √ ).
—ведени€ о месте жительства физического лица и местонахождении (почтовом адресе) юридического лица необходимы дл€ последующего направлени€ соответственно физическому или юридическому лицу ответа или уведомлени€ о переадресации.  роме того, в обращении могут быть указаны их контактные телефоны.
¬ основной части обращени€ излагаетс€ суть проблемы, с которой обращаетс€ физическое или юридическое лицо, доводы, на которых основываютс€ просьбы и предложени€, а также сами просьбы и предложени€.
¬ подтверждение изложенных в обращении обсто€тельств и требований можно приложить к обращению копии любых документов и материалов или оригиналы документов, о чем следует указать в списке приложений.
 ак указано в части третьей ст.16 комментируемого «акона, к обращению могут прилагатьс€ имеющиес€ решени€ или их копии, ранее прин€тые по нему, а также другие документы, необходимые дл€ его рассмотрени€, которые не подлежат возврату, за исключением случаев письменного за€влени€, обращающегос€ об их выдаче. ѕри направлении обращени€ по подведомственности в другой государственный орган к нему должны быть приложены указанные документы.
ѕисьменные обращени€ лучше всего подготовить в двух экземпл€рах – на втором экземпл€ре ставитс€ подпись прин€вшего обращение лица (как правило, работника секретариата или канцел€рии государственного органа, органа самоуправлени€ граждан).

2. язык обращений.
¬ третьей части комментируемой статьи предусмотрено правило, согласно которому обращени€ могут подаватьс€ на государственном и других €зыках, что соответствует ст. 14 «акона «ќ государственном €зыке», согласно которой, лицам, проживающим на территории –еспублики ”збекистан, обеспечиваетс€ право обращени€ в государственные организации и учреждени€, общественные объединени€ с за€влени€ми, предложени€ми, жалобами на государственном и других €зыках.

3. “ребовани€, предъ€вл€емые к письменным обращени€м.
¬ четвертой части комментируемой статьи предусмотрено другое об€зательное правило, согласно которому письменные обращени€ должны быть закреплены личной подписью обращающегос€ – физического лица или подписью руководител€ либо уполномоченного лица, обращающегос€ – юридического лица.  роме того, «акон предусматривает также и альтернативу, в случае невозможности закреплени€ письменного обращени€ личной подписью (например, по причине инвалидности) оно должно быть закреплено подписью составител€ с проставлением дополнительно и его фамилии (имени, отчества).

4. “ребовани€, предъ€вл€емые к электронным обращени€м.
—огласно части п€той комментируемой статьи электронное обращение должно быть в форме электронного документа, подтвержденного электронной цифровой подписью и имеющего
другие реквизиты электронного документа, предусмотренные «аконом «ќб электронном документообороте» и «аконом «ќб электронной цифровой подписи», позвол€ющие его идентифицировать. “о есть, как это указано в комментируемой статье электронное обращение должно соответствовать требовани€м, установленным законом.
ќб€зательными реквизитами электронного документа €вл€ютс€:
во-первых, электронна€ цифрова€ подпись;
во-вторых, наименование юридического лица или фамили€, им€, отчество физического лица – отправител€ электронного документа;
в-третьих, почтовый и электронный адрес отправител€
электронного документа;
в-четвертых, дата его создани€.
«аконодательством или соглашением участников электронного документооборота могут быть установлены и иные реквизиты электронного документа.

5. ќпределение анонимных обращений.
¬ части шестой комментируемой статьи предусмотрено положение, согласно которому, обращени€, в которых не указаны фамили€ (им€, отчество) физического лица, сведени€ о месте его жительства или полное наименование юридического лица, сведени€ о его местонахождении (почтовом адресе) либо указаны ложные сведени€ о них, а также не подтвержденные подписью (электронной цифровой подписью), считаютс€ анонимными обращени€ми.
”казание всех соответствующих реквизитов обращений необходимо дл€ полного изучени€ не только сути обращени€, но также дл€ всестороннего рассмотрени€ и отправки соответствующего ответа конкретному адресату, т.е. обращающемус€.
ќб€зательность этого правила объ€сн€етс€ тем, что обращение, не содержащее сведений, позвол€ющих идентифицировать обращающегос€, считаетс€ анонимным и рассмотрению не подлежит. ƒанное положение предусмотрено ст.20 комментируемого «акона.

6. ѕриложение документов представителей обращающихс€ физических и юридических лиц, подтверждающие их полномочи€.
 ак указано в части седьмой комментируемой статьи к обращени€м, поданным через представителей обращающихс€ физических и юридических лиц, прилагаютс€ документы, подтверждающие их полномочи€. ѕредставительство осуществл€етс€ в соответствии с нормами, предусмотренными главой 10 (статьи 129-144) √ . ƒокументом, подтверждающим их полномочи€, €вл€ютс€ доверенность. —огласно статье 134 √  доверенностью признаетс€ письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом (доверителем) другому лицу (поверенному) дл€ представительства перед третьими лицами. ѕоверенный действует в пределах полномочий, представленных ему по доверенности. ƒоверенность от имени юридического лица согласно ст.138 √  выдаетс€ за подписью руководител€ с приложением печати этого юридического лица.

(продолжение следует)


 Ў. јсь€нов,
ƒиректор ÷ентра изучени€ правовых проблем.