Logo Logo  

ћеню

√лавна€ | „асто задаваемые вопросы | ќ компании | “ретейский суд |  омментарии к √ражданскому  одексу | ёвенальна€ юстици€ | ѕравова€ консультаци€ ЌЌќ | √ражданское общество |  онтакты | ќтзывы | «аконодательство по защите прав инвалидов |

Ќаши партнеры:

| | |
23.01.2017

ќ мерах по коренному совершенствованию де€тельности юридической службы


ѕостановление ѕрезидента –еспублики ”збекистан

«а прошедшее врем€ в стране реализован комплекс мер по обеспечению верховенства закона и законности в де€тельности государственных органов, органов хоз€йственного управлени€, государственных предпри€тий, учреждений и организаций (далее — государственные органы и организации).

—облюдению законодательства способствуют юридические службы государственных органов и организаций, осуществл€ющие нормотворческую, договорно-правовую и претензионно-исковую работу.

¬месте с тем, де€тельность юридических служб продолжает оставатьс€ недостаточно эффективной, поскольку ее работники не обладают действенными полномочи€ми, необходимыми дл€ предотвращени€ нарушений закона и своевременного по ним реагировани€.

ќтсутствуют пор€док создани€ юридических служб, нормативы и критерии определени€ их штатной численности, которые не позвол€ют обеспечить рациональное определение организационно-штатной структуры юридических служб в различных государственных органах и организаци€х.

ёридическими службами не налажена эффективна€ работа по изучению и обобщению правоприменительной практики, подготовке предложений по совершенствованию законодательства.

–абота в данной сфере сводитс€ к прин€тию мер по устранению недостатков и нарушений, вы€вл€емых правоохранительными и контролирующими органами.

”ровень материального обеспечени€ работников юридической службы не способствует привлечению в данную сферу квалифицированных специалистов с высшим юридическим образованием и практическим опытом, что отражаетс€ на качестве работы юридических служб.

¬ цел€х дальнейшего укреплени€ законности в де€тельности государственных органов и организаций, последовательного усилени€ роли и ответственности юридической службы в проведении демократических и правовых реформ:
1. ќпределить важнейшими направлени€ми де€тельности юридических служб государственных органов и организаций:
организацию обеспечени€ верховенства закона и законности в правоприменительной де€тельности государственных органов и организаций;
осуществление контрол€ за соответствием законодательству проектов нормативно-правовых актов и иных документов, разрабатываемых (принимаемых) государственными органами и организаци€ми;
участие в нормотворческой де€тельности государственных органов и организаций, координаци€ работы их подразделений в вопросах подготовки предложений по совершенствованию законодательства;
участие в повышении правовой культуры и правовой грамотности работников государственных органов и организаций, доведении до них сути
и значени€ принимаемых нормативно-правовых актов, в том числе с использованием современных информационно-коммуникационных технологий;
ведение договорно-правовой и претензионно-исковой работы, обеспечение надежной защиты имущественных и иных интересов государственных органов и организаций.
2. ”становить, что:
в государственных органах и организаци€х, в том числе их территориальных подразделени€х, в об€зательном пор€дке образуютс€ юридические службы в соответствии с утверждаемыми  абинетом ћинистров –еспублики ”збекистан минимальными нормативами и критери€ми. ѕри этом не допускаетс€ сокращение имеющихс€ штатных единиц юридической службы;
на работников юридических служб государственных органов и организаций распростран€етс€ пор€док присвоени€ классных чинов, выплаты надбавок за выслугу лет, установленных дл€ работников органов юстиции. ѕри этом покрытие расходов осуществл€етс€ за счет средств государственных органов и организаций;
стаж работы в качестве работника юридической службы при переводе в другие государственные органы, в том числе в правоохранительные и контролирующие структуры, засчитываетс€ в стаж работы дл€ начислени€ и выплаты надбавок за классный чин и доплат за выслугу лет;
государственным органам и организаци€м запрещаетс€ возлагать на юридическую службу и ее работников функции, не предусмотренные законодательством;
работники юридической службы государственных органов и организаций, имеющие трехлетний стаж по данной специальности, имеют право участвовать в квалификационном экзамене в качестве претендентов на получение лицензии на право зан€ти€ адвокатской де€тельностью без прохождени€ соответствующей стажировки;
повышение квалификации работников юридических служб государственных органов и организаций осуществл€етс€ не реже одного раза в три года;
работники юридических служб государственных органов и организаций один раз в три года проход€т аттестацию соответственно в ћинистерстве юстиции –еспублики ”збекистан и его территориальных органах;
юридические службы государственных органов и организаций организуют осуществление на систематической основе антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов по соответствующей сфере де€тельности государственных органов и организаций;
государственные органы и организации имеют право привлекать к де€тельности юридических служб адвокатов на договорно-правовой основе.
3. ”становить пор€док, в соответствии с которым:
юридическими службами государственных органов и организаций в об€зательном пор€дке принимаютс€ меры по урегулированию в досудебном пор€дке споров, возникающих с участием данных органов и организаций;
проекты приказов, распор€жений, договоров и иных документов юридического характера в об€зательном пор€дке представл€ютс€ юридической службе дл€ осуществлени€ правовой экспертизы;
по решени€м государственных органов и организаций, вли€ющим на реализацию прав и свобод физических и юридических лиц, необходимо об€зательное получение заключени€ юридической службы;
жалобы на решени€ государственных органов и организаций, действи€ или бездействие их должностных лиц в об€зательном пор€дке рассматриваютс€ также юридической службой государственных органов и организаций;
вопросы назначени€ и освобождени€ от должности работников юридической службы государственных органов и организаций в об€зательном пор€дке согласовываютс€ с органами юстиции;
органы юстиции имеют право инициировать вопрос возбуждени€ дисциплинарного производства в отношении работников юридических служб и руководителей государственных органов и организаций, допустивших нарушени€ требований законодательства, регулирующего де€тельность юридических служб;
в государственных органах и организаци€х ежегодно заслушиваетс€ отчет юридических служб о состо€нии обеспечени€ верховенства закона и законности в де€тельности данных органов и организаций;
работники юридической службы ежеквартально
премируютс€ в размере 5 процентов от суммы, взысканной в пор€дке досудебного и судебного урегулировани€ споров в пользу государственного органа и организации, но не более 50 минимальных размеров заработной платы.
4. ”твердить:
ѕоложение о юридической службе государственных органов и организаций согласно приложению є 1;
ѕоложение о классных чинах работников юридических служб государственных органов и организаций согласно приложению є 2.
5. ќпределить ћинистерство юстиции –еспублики ”збекистан специально уполномоченным органом по координации и методическому обеспечению де€тельности юридических служб, аттестации и повышению квалификации их работников.
6. ќбразовать в структуре ћинистерства юстиции –еспублики ”збекистан ”правление по координации и методическому обеспечению де€тельности юридических служб (далее — ”правление) с выделением дополнительной численности управленческого персонала
в количестве 5 штатных единиц, а в ћинистерстве юстиции –еспублики  аракалпакстан, управлени€х юстиции областей и г. “ашкента — соответствующие секторы с выделением дополнительной численности управленческого персонала в количестве 14 штатных единиц.
7. ћинистерству юстиции –еспублики ”збекистан в двухмес€чный срок:
укомплектовать ”правление квалифицированными кадрами, имеющими опыт работы с юридическими службами государственных органов и организаций
и способных на высоком профессиональном уровне обеспечить выполнение возложенных на них задач, а также организовать его оснащение необходимыми материально-техническими ресурсами;
совместно с ћинистерством труда –еспублики ”збекистан утвердить ћинимальные требовани€ к материально-техническому оснащению рабочего места работника юридической службы;
совместно с ћинистерством по развитию информационных технологий и коммуникаций –еспублики ”збекистан создать единую общедоступную базу данных вакантных мест юридических служб государственных органов и организаций с ее размещением на официальном сайте ћинистерства юстиции, обеспечив посто€нное ее обновление.
8. ћинистерству финансов –еспублики ”збекистан ежегодно предусматривать в сметах расходов государственных органов и организаций, финансируемых за счет √осударственного бюджета –еспублики ”збекистан, средства, необходимые дл€ покрыти€ расходов, направл€емых на выплату надбавок за выслугу лет и классные чины, а также на повышение квалификации работников юридических служб с учетом периодич-ности, установленной насто€щим постановлением.
9. ћинистерству юстиции –еспублики ”збекистан в трехмес€чный срок:
совместно с ћинистерством финансов и ћинистерством труда –еспублики ”збекистан провести критический анализ достаточности штатной численности юридических служб государственных органов и организаций, их соответстви€ объему
выполн€емых работ, по итогам внести в  абинет ћинистров предложени€ по пересмотру количества штатной численности юридических служб, а также повышению разр€дов оплаты труда работников юридической службы на уровне руководителей соответствующих подразделений государственных органов и организаций;
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами внести предложени€ об изменени€х и дополнени€х в законодательство, вытекающих из насто€щего постановлени€.
10.  онтроль за исполнением насто€щего постановлени€ возложить на ѕремьер-министра –еспублики ”збекистан јрипова ј. Ќ. и √осударственного советника ѕрезидента –еспублики ”збекистан јхмедбаева ј. ј.
 
ѕрезидент –еспублики ”збекистан  Ў. ћ»–«»®≈¬
√ород “ашкент, 19 €нвар€ 2017 года.